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三大戰略任務布局十二五

2010年10月28日09:03 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 十二五 民富 人口紅利 戰略任務 十一五 改革 周報 PDF文檔 行政體制改革 政治體制改革

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任務二:實現“民富”目標

時代周報:應該怎么理解轉變發展方式與富民之間的關系?

劉文海:轉變發展方式與富民應該是統一的關系。因為轉變經濟發展方式一般就是走節約資源和友好型的發展道路;而另一個就是要擴大對民生方面的投入,加大社會建設力度,這也能起到改善民生的作用。

另外,轉變經濟發展方式,必須擴大內需,特別是擴大居民消費需求。而提高居民消費能力的根本途徑,是調整收入分配結構,扭轉長期以來形成的資本收益與勞動報酬失衡的狀況,提高勞動報酬在初次分配中的比重。

時代周報:你覺得怎樣才能實現“民富”?

要實現“民富”,在未來五年間應該加快調整收入分配的格局,擴大中段收入格局,保障最低收入階層老百姓的基本生活。

在企業提高效益的前提下,要適當提高勞動者的報酬。因為大部分是靠勞動工資作為主要收入,目前工資水平還是比較低,所以沒有足夠的購買力。其實我國的內需市場是非常大的,問題就是有效需求不足,簡單點說就是消費能力和購買能力不足。

楊宜勇:所謂“民富”,你要創造自己的增加值,增加利潤。過去我們老說中國人勤勞而不富有。你老跟外國人打工,在產業鏈的低端,掙血汗錢,你能富得起來嗎?以前中國人老說自己是世界的加工廠,人家印度是要做世界的辦公室,立意都比你高遠。

“民富”并不是靠國家來發錢,嚴格意義上說,國家是不創造一分錢的,只是把錢從一個口袋拿到另一個口袋而已。關鍵還是要提高企業競爭力,所以“十二五”規劃里提要提高國際競爭力,一個方面就是增強企業的國際競爭力。我們不能只賣力氣,要成為專業人士,更加專業化,更加注重知識產權、制度創新,要靠創新和技術,這樣才能賺大錢,實現民富。

任務三:轉變政府職能

時代周報:在未來五年中,要轉變發展方式,政府職能應如何進行相應的轉變?

汪玉凱: “十二五”期間必須改革政府過度主導經濟的管理模式,把政府職能的側重點由主導經濟發展轉向主導社會管理和公共服務上。

政府要更多地運用經濟、法律和必要的行政手段改善經濟調節,未來的側重點是要加強政府工作的戰略性、前瞻性和預見性,促進國民經濟健康發展;要嚴格市場監管,把設立公平的市場準入標準和監管市場運行過程,作為政府工作的重點;要把社會管理和公共服務職能逐步確立為政府的主導職能。因此,“十二五”期間,政府職能的優化、轉變,都要把突出社會管理和公共服務職能放在重要位置。

五中全會公報上提到“積極穩妥推進政治體制改革”和“推進行政體制改革”,我覺得這是一個相當積極和值得期待的信號。但是我有一個觀點,因為行政體制改革是經濟體制改革和政治體制改革的結合部,行政體制改革的進度,還取決于我們政治體制改革能不能啟動。只有在政治體制改革有事先啟動的前提下,行政體制改革才有發展的空間。

 

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