世界銀行日前發布了一份名為《碳融資十年經驗：碳市場的發展與減緩溫室氣體排放》的報告，闡述了世界銀行利用《京都議定書》的靈活機制，即清潔發展機制(CDM)和聯合履行機制，通過碳交易市場促全球溫室氣體減排的經驗，并認為有必要通過完善評估標準、加強監管，使碳交易更具有操作性和實質性。
該報告指出，發達國家通過碳融資這種方式，購買發展中國家環保項目所產生的減排額度，在減少二氧化碳排放上起到了舉足輕重的作用。作為一項十分重要的工具，清潔發展機制在低碳投資領域中，利用其杠桿作用，為私營企業帶來了良好機會，催生了大批清潔技術，并加速了這些技術在國家間的擴散。
經過10年的發展，目前世行已擁有總融資額超過25億美元的10個相關基金。這些基金分別針對不同的減排項目，為世界上受氣候之困的國家和地區提供資助。清潔發展機制更是造就了一大批碳匯、能效改善以及可再生能源等項目，這些項目為包括中國在內的發展中國家，帶來了大量的融資機會。
不過，就目前來看，碳金融項目的資金規模和來源仍需要進一步擴大，以滿足目前碳市場的發展需要。
報告指出，過于繁瑣、漫長的審批過程，以及激勵政策不夠配套，一定程度阻礙了各種CDM項目的發展，令投資者望而卻步，使真正取得實際效果的項目數量并不多。此外，一些碳融資項目的總體效益被低估，這也成為了其發揮杠桿效應的最大障礙。同時，一些CDM項目還存在這樣的問題，其最終產生的效益，未能如其目標所定的那樣減少二氧化碳的排放，反而對一些國家尤其是落后的發展中國家和地區，帶來了不成比例的負面影響。
為此,該報告建議，目前碳交易市場有必要通過完善評估標準、加強監管，使項目更具有操作性和實質性。而在市場的良性作用下，CDM交易成本會有所下降,這樣就可以鼓勵更多大規模項目的進入，并最終對溫室氣體減排起到更為重要的作用。 (丁莉婭)
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