2009年12月8日,哥本哈根:碳融資是溫室氣體減排項(xiàng)目的一項(xiàng)重要收入來(lái)源,迄今為止在調(diào)動(dòng)其他資金來(lái)源支持低碳投資方面發(fā)揮了催化作用,但根據(jù)世界銀行今天發(fā)布的初步評(píng)估報(bào)告,也還存在改進(jìn)的空間。
《碳融資十年經(jīng)驗(yàn)》報(bào)告從利用碳市場(chǎng)促進(jìn)發(fā)展和全球溫室氣體減排的角度,闡述了世界銀行利用《京都議定書(shū)》靈活機(jī)制(清潔發(fā)展機(jī)制和聯(lián)合履行機(jī)制)的經(jīng)驗(yàn)。
根據(jù)評(píng)估,碳融資經(jīng)驗(yàn)具有并將繼續(xù)產(chǎn)生豐富的知識(shí),在這一過(guò)程中進(jìn)行了大量的能力建設(shè),而且必須繼續(xù)進(jìn)行下去。評(píng)估報(bào)告重點(diǎn)介紹了在過(guò)去十年中世界銀行獲得的最重要的啟示如下:
? 清潔發(fā)展機(jī)制和聯(lián)合履行機(jī)制是私營(yíng)部門參與減排活動(dòng)的一項(xiàng)重要工具,應(yīng)該給予進(jìn)一步鼓勵(lì)。
? 市場(chǎng)機(jī)制也帶來(lái)很多發(fā)展和社會(huì)效益,需要加以重視。
? 清潔發(fā)展機(jī)制的可預(yù)見(jiàn)性不足是阻礙實(shí)現(xiàn)碳融資對(duì)碳投資的杠桿潛力最大化的一個(gè)障礙。
? 利的支持性環(huán)境和整體投資環(huán)境是吸引清潔發(fā)展機(jī)制投資的關(guān)鍵。
? 某些清潔發(fā)展機(jī)制決策對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家具有較大的負(fù)面影響。
? 環(huán)境保全對(duì)于整個(gè)氣候制度和碳市場(chǎng)兩方面都至關(guān)重要。然而,由于其固有的主觀性質(zhì),額外性仍然是一個(gè)挑戰(zhàn)。
? 需要改進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制,以擴(kuò)大減排規(guī)模,已經(jīng)采取了措施,必須保持下去和加大力度。
世界銀行的碳融資業(yè)務(wù)從開(kāi)拓性的原型碳基金開(kāi)始不斷發(fā)展擴(kuò)大,幫助從2000年最初的碳市場(chǎng)催化成目前的十項(xiàng)基金,資本總額超過(guò)25億美元。這些基金的資金來(lái)自工業(yè)化國(guó)家的公共和私營(yíng)機(jī)構(gòu),用于支持清潔發(fā)展機(jī)制和聯(lián)合履行機(jī)制,購(gòu)買隨之產(chǎn)生的減排。從此項(xiàng)工作中獲得的經(jīng)驗(yàn)和初步見(jiàn)解在哥本哈根召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上作介紹,作為開(kāi)展討論和深入分析的跳板。
世界銀行通過(guò)著眼于若干不同行業(yè)和國(guó)家的十項(xiàng)基金支持溫室氣體減排,包括針對(duì)森林和土地利用項(xiàng)目的生物碳基金、針對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家、具有減排和社會(huì)雙重效益的社區(qū)發(fā)展基金等。
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