9月6日，來自世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院等單位的專家、學(xué)者在北京參加了一場題為“中國性別與貧困”的研討會。研討會上，與會的專家、學(xué)者深入探討了性別不平等與貧困之間的關(guān)系，一致認(rèn)為農(nóng)村婦女是性別不平等和貧困的最大受害者。
中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心的段成榮教授通過對1982年、1990年和2000年三次全國人口普查資料研究發(fā)現(xiàn)，自上世紀(jì)80年代以來，中國的出生性別比逐漸偏離了正常范圍，出現(xiàn)了出生性別比持續(xù)偏高的現(xiàn)象。在受教育領(lǐng)域，女性文盲率明顯高于男性，在接受高層次教育方面女性更是處于弱勢地位。在農(nóng)村出現(xiàn)了女嬰死亡率高于男嬰的不正常現(xiàn)象，而女嬰的生存環(huán)境也不容樂觀。
今年6月，由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院院長李小云教授牽頭的“中國性別不平等與貧困關(guān)系研究”的研究小組在四川、甘肅、江西、陜西、寧夏等地對貧困地區(qū)在政治權(quán)利、資產(chǎn)占有、教育、就業(yè)機(jī)會的獲得等方面的性別不平等狀況進(jìn)行了實(shí)地研究。研討會上，李小云呼吁，關(guān)注貧困地區(qū)的性別不平等狀況應(yīng)該成為中國政府落實(shí)其性別平等基本國策和發(fā)展戰(zhàn)略的重要方面。
李小云認(rèn)為，當(dāng)前貧困地區(qū)男女在政治權(quán)利方面顯現(xiàn)出相當(dāng)不平等的現(xiàn)象，這種不平等主要表現(xiàn)在村民自治選舉的參與、參選村干部的性別比例，以及不同性別在參與社區(qū)事務(wù)管理與決策方面的不同。貧困婦女在村民自治選舉中的參與程度普遍較低，婦女在村委會中所占的比例低下。即使村委會中有婦女干部，她們的作用往往只是輔助性的。不僅如此，婦女在社區(qū)事務(wù)管理和決策方面也普遍被邊緣化。
由于資產(chǎn)的獲得與分配在中國一直是以家庭為單元表現(xiàn)的，這在很大程度上掩蓋了不同性別在獲得資產(chǎn)方面的不平等狀態(tài)。家庭內(nèi)部資產(chǎn)占有的性別差異在家庭內(nèi)部隱含了不平等的要素。同時在貧困地區(qū)主要由男性占有土地承包權(quán)的法律地位，土地?zé)o法隨女性流動，因而經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)村婦女嫁入其他村而得不到土地的現(xiàn)象。這在客觀上反映了承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的男性主導(dǎo)模式。李小云認(rèn)為，中國農(nóng)村的資產(chǎn)獲得與分配呈現(xiàn)出典型的男性為主導(dǎo)的性別不平等狀態(tài)。
李小云認(rèn)為，作為性別研究領(lǐng)域所關(guān)注的主要問題之一，健康方面的性別不平等問題在貧困地區(qū)相當(dāng)明顯，貧困地區(qū)女性患病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，60%以上的婦女長期患病，70%以上的婦女患有婦科病，而且患病女性的就醫(yī)次數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于男性，對病情的拖延程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男性。研究顯示，性別在健康方面的不平等加劇了家庭和婦女的貧困，降低了婦女在家庭中的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，也影響了婦女參與社會事務(wù)的機(jī)會。
李小云認(rèn)為，有效的促進(jìn)性別平等的政策干預(yù)將會極大地緩解貧困，同時有效的緩解貧困的干預(yù)也會有助于改善性別不平等的狀況。因此，他建議政府有關(guān)部門和國際組織共同建立一個合作基金，以推動在有關(guān)性別不平等與貧困之間建立起有效政策和戰(zhàn)略以及相應(yīng)能力建設(shè)的活動。(代剛)
2005 年9 月9 日 《中國婦女報(bào)》
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