一、推進互聯網發展與普及
中國政府和人民以積極的姿態迎接互聯網時代的到來。在20世紀80年代中后期，中國的科研人員和學者就在國外同行的幫助下，積極嘗試利用互聯網。在1992年、1993年國際互聯網年會等場合，中國計算機界的專家學者曾多次提出接入國際互聯網的要求，并得到國際同行們的理解與支持。1994年4月，在美國華盛頓召開中美科技合作聯委會會議期間，中國代表與美國國家科學基金會最終就中國接入國際互聯網達成一致意見。1994年4月20日，北京中關村地區教育與科研示范網接入國際互聯網的64K專線開通，實現了與國際互聯網的全功能連接，這標志著中國正式接入國際互聯網。
中國把發展互聯網作為推進改革開放和現代化建設事業的重大機遇。中國政府先后制定了一系列政策，規劃互聯網發展，明確互聯網階段性發展重點，推進社會信息化進程。1993年，中國成立國家經濟信息化聯席會議，負責領導國家公用經濟信息通信網建設。1997年，制定《國家信息化“九五”規劃和2010年遠景目標》，將互聯網列入國家信息基礎設施建設，提出通過大力發展互聯網產業，推進國民經濟信息化進程。2002年，頒布《國民經濟和社會發展第十個五年計劃信息化專項規劃》，確定中國信息化發展的重點包括推行電子政務、振興軟件產業、加強信息資源開發利用、加快發展電子商務等。2002年11月，中國共產黨第十六次全國代表大會提出，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條新型工業化路子。2005年11月，制定了《國家信息化發展戰略（2006-2020年）》，進一步明確了互聯網發展的重點，提出圍繞調整經濟結構和轉變經濟增長方式，推進國民經濟信息化；圍繞提高治國理政能力，推行電子政務；圍繞構建和諧社會，推進社會信息化等。2006年3月，全國人民代表大會審議通過《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，提出推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合，構建下一代互聯網，加快商業化應用。2007年4月，中國共產黨中央政治局會議提出大力發展網絡文化產業，發展網絡文化信息裝備制造業。2007年10月，中國共產黨第十七次全國代表大會確立“發展現代產業體系，大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強”的發展戰略。2010年1月，國務院決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合，促進信息和文化產業發展。在中國政府的積極推動及明確的政策引導下，中國互聯網逐步走上全面、持續、快速發展之路。
中國投入大量資金建設互聯網基礎設施。1997年至2009年，全國共完成互聯網基礎設施建設投資4.3萬億元人民幣，建成輻射全國的通信光纜網絡，總長度達826.7萬公里，其中長途光纜線路84萬公里。到2009年底，中國基礎電信企業互聯網寬帶接入端口已達1.36億個，互聯網國際出口帶寬達866，367Gbps，擁有7條登陸海纜、20條陸纜，總容量超過1，600Gb。中國99.3%的鄉鎮和91.5%的行政村接通了互聯網，96.0%的鄉鎮接通了寬帶。2009年1月，中國政府開始發放第三代移動通信（3G）牌照，目前3G網絡已基本覆蓋全國。移動互聯網正快速發展，互聯網將惠及更廣泛的人群。
互聯網基礎設施的建設和完善促進了互聯網的普及和應用。截至2009年底，中國網民人數達到3.84億，比1997年增長了618倍，年均增長3，195萬人，互聯網普及率達到28.9%，超過世界平均水平。中國境內網站達323萬個，比1997年增長了2，152倍。中國擁有IPv4地址約2.3億個，已成為世界第二大IPv4地址擁有國。中國使用寬帶上網的網民達到3.46億人，使用手機上網的網民達到2.33億人。中國網民上網方式已從最初以撥號上網為主，發展到以寬帶和手機上網為主。中國互聯網發展與普及水平居發展中國家前列。
中國政府積極推動下一代互聯網研發。20世紀90年代后期，中國開始下一代互聯網的研發，實施“新一代高可信網絡”等一系列科技重大項目。2001年，中國第一個下一代互聯網地區試驗網（NFCNET）在北京建成。2003年，“中國下一代互聯網示范工程”（CNGI）正式啟動，標志著中國進入下一代互聯網的大規模研發和建設階段，現已建成世界上最大的IPv6示范網絡，試驗網所用的中小容量IPv6路由器技術、真實IPv6源地址認證技術和下一代互聯網過渡技術等處于國際先進水平。中國提出的有關域名國際化、IPv6源地址認證、IPv4-IPv6過渡技術等技術方案，獲得互聯網工程任務組（IETF）的認可，成為互聯網國際標準、協議的組成部分。
中國互聯網發展、普及和應用存在區域和城鄉發展不平衡問題。受經濟發展、教育和社會整體信息化水平等因素的制約，中國互聯網呈現東部發展快、西部發展慢，城市普及率高、鄉村普及率低的特點。截至2009年底，東部地區互聯網普及率為40.0%，西部地區為21.5%；城市網民占網民總數的72.2%，農村網民占27.8%。彌合地區之間、城鄉之間的“數字鴻溝”，中國還需要付出艱苦努力。
中國互聯網是在改革開放的大潮中發展起來的，它順應了中國改革開放的要求，推進了改革開放的進程。隨著中國經濟社會的快速發展以及人們精神文化需求的日益增長，互聯網在中國將更加普及，人們對互聯網應用水平的要求將會更高。中國政府將繼續致力于推動互聯網的發展和普及，努力在未來5年使中國互聯網的普及率達到45%，使更多人從互聯網受益。
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