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2011年03月05日14:45 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

• 李成貴:

前段時(shí)間媒體沒少報(bào)道“拆村并點(diǎn)”、“滅村”這些現(xiàn)象，我在調(diào)研中也注意到有這種現(xiàn)象。我想，對待這個(gè)問題應(yīng)該是兩方面看。

2011-03-05 14:54:31

• 李成貴:

第一，我們要理性地、清醒地看到，在一個(gè)合理科學(xué)的規(guī)劃下，有序地推進(jìn)農(nóng)民的集中居住是符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的，我認(rèn)為是一種內(nèi)生性的變化，也可以說是唯物主義的變化。傳統(tǒng)的星羅棋布的村莊是跟傳統(tǒng)農(nóng)耕文明相適應(yīng)的，不便與現(xiàn)代文明對接。

2011-03-05 14:55:36

• 李成貴:

比如有的自然村莊很小，二、三十戶人家，甚至在半山腰也有，就好像“白云深處有人家”。那怎么樣給這些人家搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如修一條道路給他供水、供氣、供電，成本都是很高的，所以我想需要適當(dāng)?shù)募校壹幸院筮€可以節(jié)約出寶貴的土地，首先我們不能簡單否定拆村并居。

2011-03-05 14:56:05

• 李成貴:

第二，有些地方在這個(gè)過程中有些激進(jìn)，甚至是有點(diǎn)大躍進(jìn)的味道，我認(rèn)為這也是錯(cuò)誤的。一些地方為什么這么搞呢？我想主要還是盯著農(nóng)民的土地，就是宅基地和村莊建設(shè)用地。

2011-03-05 14:56:51

• 李成貴:

大家都知道，中國為了糧食安全，有個(gè)嚴(yán)格保護(hù)耕地的制度，18億畝耕地的紅線是不能破的。工業(yè)化用地哪里來呢？現(xiàn)在來看，農(nóng)村的土地征地是一個(gè)來源，實(shí)際上國家是鼓勵(lì)和支持農(nóng)村的土地征地，另外也是允許城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤搞試點(diǎn)。

2011-03-05 14:57:27

• 李成貴:

但是有些地方濫用了政府權(quán)力，為了增加建設(shè)用地，為了擴(kuò)大土地財(cái)政，走的有點(diǎn)極端，甚至強(qiáng)制性推這個(gè)事情，這個(gè)事情必須要糾正。這個(gè)問題中央很重視，我印象中在去年冬天11月份，國務(wù)院開過常務(wù)會(huì)，專門布置要扭轉(zhuǎn)這個(gè)趨勢。今年春節(jié)上班以后，國土資源部也開了一個(gè)會(huì)，要嚴(yán)肅的檢查、嚴(yán)肅的處理。

2011-03-05 14:57:52

• 李成貴:

我個(gè)人覺得，我們拆村并點(diǎn)建立新型農(nóng)村社區(qū)還是要本著幾條原則：一是要充分尊重農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民選擇。有些村莊幾百年地甚至上千年形成的，讓他幾年就變了，農(nóng)民可能沒有準(zhǔn)備好，上樓可能會(huì)帶來很多問題，生活方式變了，生產(chǎn)方式?jīng)]變，就會(huì)出現(xiàn)很多問題。所以尊重農(nóng)民意愿是底線；

2011-03-05 14:58:15

• 李成貴:

二是要搞好規(guī)劃，規(guī)劃是建設(shè)的靈魂。規(guī)劃要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，我們要有一個(gè)理性、平和、從容的心態(tài);

2011-03-05 14:59:30

• 李成貴:

三是這些拆遷并居征地出來的土地歸農(nóng)民，土地所得的絕大部分收入也歸農(nóng)民。

2011-03-05 14:59:56

• 蔡繼明:

我補(bǔ)充一下李委員的回答。在這個(gè)過程中，其實(shí)無論是農(nóng)民進(jìn)城還是農(nóng)民上樓，在一定程度上都會(huì)節(jié)省耕地，問題是節(jié)省出來的耕地和建設(shè)用地如何進(jìn)行分配？地方政府在積極地支持，在推動(dòng)村、鎮(zhèn)撤并建新，其實(shí)在很大程度上是盯住了農(nóng)民的宅基地。

2011-03-05 15:00:23

• 蔡繼明:

能不能考慮到在目前占統(tǒng)治地位的政府主導(dǎo)型的城市化模式之外，應(yīng)該允許農(nóng)民自主的推進(jìn)城市化，也就是說除了你要照顧到他們的自愿，另外也要考慮到，他們?yōu)槭裁丛谧约旱慕ㄔO(shè)用地上一定要把集體建設(shè)用地征收為國有呢？

2011-03-05 15:01:06

• 蔡繼明:

能不能在自己的建設(shè)用地上按照十一屆三中全會(huì)的精神，讓他進(jìn)入市場，和城市的國有建設(shè)用地做到同地、同權(quán)、同價(jià)，因而也讓農(nóng)民在土地所有制、集體所有制這個(gè)屬性不改變的情況下，也讓他們分享到工業(yè)化、城市化帶來的土地增值、土地紅利，我想這也是在“十二五”規(guī)劃期間我們應(yīng)該著重解決的一個(gè)問題。謝謝。

2011-03-05 15:01:41

• 香港有線中國經(jīng)濟(jì)旅游電視臺記者:

在新農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過程當(dāng)中怎樣能夠化解“拆和遷”之間的矛盾，能夠以不流失農(nóng)民的土地為代價(jià)，不破壞生態(tài)安全和生態(tài)文明為前提。另外，您怎樣看待中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中和香港特別行政區(qū)之間的聯(lián)系，您認(rèn)為我們內(nèi)地在港的招商引資的活動(dòng)意義何在？謝謝。

2011-03-05 15:02:46

• 蔡繼明:

其實(shí)剛才李委員和我們兩個(gè)都對這個(gè)問題做了很多的回答。我再簡單補(bǔ)充幾句，在工業(yè)化、城市化進(jìn)程當(dāng)中，隨著大量農(nóng)民進(jìn)城，農(nóng)村還有一部分可能要長期留在農(nóng)村繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2011-03-05 15:04:02

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