問:出臺《意見》有什么現實意義。
答:國有企業是我國國民經濟的支柱,是黨執政的重要經濟基礎,是發展中國特色社會主義的重要力量。積極探索國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的有效途徑和方法,對于防范國有企業決策風險,維護國有資產安全,推進國有企業反腐倡廉建設,促進國有企業改革發展的順利進行,具有重要作用。《意見》的頒布,對于進一步規范國有企業“三重一大”決策制度,努力把國有企業的政治優勢轉化為經營管理優勢和核心競爭力,進一步加快改革發展步伐,促進國民經濟平穩較快發展具有重要意義。
問:請您介紹一下《意見》的主要內容。
答:《意見》明確了進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的指導思想,提出“三重一大”事項堅持集體決策原則;規定了“三重一大”事項的主要范圍,分別對重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大額度資金運作事項進行了解釋并列舉了具體內容;規定了“三重一大”事項決策的基本程序,對“三重一大”事項提交會議集體決策前的調查研究、聽取意見,提前告知決策事項并提供相關材料,黨委(黨組)、董事會、未設董事會的經理班子的集體決策,決策會議召開、發表意見及作出決定,會議記錄和存檔,決策作出后的執行問題,企業黨組織的作用,回避制度,考核評價和后評估制度,決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度等內容進行了細化;從實施《意見》的主要負責人、國有企業制定實施辦法、履行國有資產出資人職責的機構進行審查并監督實施、紀檢監察機構加強監督檢查、將執行“三重一大”決策制度的情況作為監督檢查重點內容、“三重一大”決策制度的執行情況作為各項黨內監督的重要內容、“三重一大”決策制度的執行情況作為考察考核和任免以及經濟責任履行情況審計評價的重要依據、違反《意見》的處理措施等方面明確了組織實施和監督檢查的內容。
問:請您談談中央紀委對學習貫徹《意見》有什么要求?
答:國有企業要充分認識制定實施《意見》的重要意義,把學習貫徹《意見》作為深入貫徹落實科學發展觀、加強反腐倡廉建設的重要任務列入議事日程,切實加強領導,認真組織實施。各有關部門要采取多種形式做好學習宣傳工作,為貫徹實施《意見》創造良好的氛圍和條件。要引導國有企業領導人員準確把握企業決策的各項原則,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,增強依法決策的觀念。有關人員要充分認識頒布實施《意見》的重要意義,認真學習《意見》,嚴格執行《意見》提出的各項要求,嚴于律己,自覺接受監督,堅決杜絕違反《意見》行為的發生。
要進一步加強制度建設,把《意見》的要求予以細化,進一步明確各項要求和規定的具體內容、處理辦法、操作程序等,增強《意見》的可操作性。要根據《意見》的授權,制定實施辦法,將其要求予以細化,進一步明確“三重一大”事項范圍、決策程序、責任追究措施等。要將《意見》的要求融入企業的日常管理之中,在具體業務工作制度的設計中注重防范決策風險。
要進一步加強監督檢查,使《意見》真正落到實處。各級紀檢監察機關、組織人事部門、國資監管機構及相關部門要切實履行職責,加強對有關人員的教育、管理和監督。要特別注意形成監督檢查的合力,充分發揮職工群眾和社會輿論的監督作用,及時發現并嚴肅處理違反《意見》的行為,確保《意見》的貫徹執行。國有企業主要負責人要切實履行職責,認真按照《意見》的規定進行決策,處理相關問題,為嚴格執行《意見》作出良好的表率。
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