王繼平: 2009年，中等職業學校畢業生就業情況統計工作現在已經完成了，今天借這個機會進行發布。基本的情況各位記者已經拿到手里了，有一個新聞的發布稿，基本情況已經在上面反映了。下面我結合新聞發布稿介紹三點情況，同時也談三點看法，供大家參考。
2010-05-26 11:53:21
王繼平: 第一，今年總體就業情況。2009年，全國中職學校畢業的學生數是608.68萬人，就業學生數為584.27萬人，平均就業率是95.99%。其中，普通中專、職業高中、成人中專學校畢業生是493.52萬人，就業學生數為473.56萬人，平均就業率為95.96%；技工畢業生數為115.16萬人，就業學生數為110.70萬人，平均就業率為96.10%。與2008年相比，2009年全國中等職業學校畢業生數和就業學生數分別增長了19.53萬和20.03萬，平均就業率略有回升。大家知道，在2008年平均就業率是95.77%，也就是說，09年提高了0.22個百分點。
2010-05-26 11:53:42
王繼平: 二是分專業的就業情況。09年平均就業率排在前五位的專業，分別是：加工制造類專業、信息技術類專業、土木水利工程類專業、商貿與旅游類專業和交通運輸類的專業。這五類專業的平均就業率分別為97.94%、96.57%、96.44%、96.43%、95.80%。其他的專業平均就業率也都在90%以上。與2008年相比，加工制造類、土木水利工程類、商貿旅游類、信息技術類、交通運輸類、能源類、財經類、文化藝術與體育類、農林類專業畢業生平均就業率是略有上升的。資源與環境、醫療衛生類、社會公共事務類及其他類的畢業生平均就業率是略有下降。加工制造類專業學生平均就業率連續4年保持在97%以上，土木水利工程類、商貿旅游類、信息技術類的平均就業率一直保持在95%以上。
2010-05-26 11:54:01
王繼平: 三是分地區的情況。東部十一個省市的平均就業率為96.51%，高于全國平均水平的0.55個百分點。中部八個省份的平均就業率是95.96%，與全國平均水平持平。西部十二個省市自治區、直轄市平均就業率為94.69%，低于全國平均水平的1.27個百分點。在此，我需要進行一個簡要說明，我在做這個統計分析時的依據，主要是普通中專、職業高中和成人中專這三類學校作為依據。因為有一些數據，技工學校只提供了總數，就是在總的就業率上的反映，但是細化的、分省的，技工學校就業率還沒有這個數據，所以大家在分析的時候，注意看到是這樣一個情況。我剛剛說高于、低于以及持平等等，在我們發布稿里面前面分了兩段中，下面有三類學校講了一段，主要是以那三類學校作為基數。
2010-05-26 11:54:08
王繼平: 另外，就業率排在全國前列的十位的地區和單位：寧波、深圳、河南、廣東、新疆生產建設兵團、江蘇、安徽、重慶、廈門、浙江，因為兵團是一個特殊的，不能算是地區，但是在我們統計當中是按照各省市、自治區，加上兵團，再加上計劃單列市，一共是37個地區和單位。上述情況表明，我國中等職業學校畢業生保持高就業率的基本態勢沒有改變，與2008年相比，還略有回升。因為去年我在講這個問題的時候，因為國際金融危機對中國經濟的影響還是存在的，體現在職業教育方面，08年比07年下降了，因為07年就業率如果沒有記錯的話是96.08%，有時候大家報道的時候也是96.1%的報道。結合這個情況，我簡單說三點看法，供大家參考。
2010-05-26 11:54:17
王繼平: 一是中等職業學校畢業生連續數年保持95%以上的高就業率，說明我國經濟社會發展對于中等城市的技能型人才仍然保持著旺盛的需求，中等職業教育仍然需要繼續的大力的發展。今年兩會上溫家寶總理在做政府工作報告時講到職業教育有一段很重要的話：繼續積極發展職業教育，要以就業為目標，整合教育資源，改進教學方式，著力培養學生的就業和創業能力。在這樣一個情況下，中等職業教育仍然是需要大力的發展，這是客觀需要，同時也是中央的精神。
2010-05-26 11:54:25
王繼平: 二是中等職業學校畢業生連續五年保持95%以上的高就業率，從原因層面上來分析：一方面是社會需求的就業問題的反映，另外一方面也是中等職業教育這些年來堅持改革創新，主動服務和適應社會需求的一種結果，供求之間有一個結合的相對比較好的。因為就業的問題，從根本上講是決定于需求，這是我個人的一個看法。當然作為供給方的話，也是要有所為的，這個因素也很重要。在這些年來，中等職業教育一直保持高的就業率，與中等職業教育這些年來在端正辦學方針、改革培養模式、改革教學內容以及積極的開展職業指導工作，加強就業創業方面教育是密不可分的。這在各個學校都有很多好的經驗，今天請了兩位校長過來，大家感興趣可以在會下和他們進行一下交流。
2010-05-26 11:54:31
王繼平: 三是中等職業學校畢業生就業問題還有大量的工作要做，需要各方面的關注和支持。因為中等職業學校畢業生就業的問題光靠一個就業率是不能反映問題的全部，我們心里是非常的明白。現在中等職業學校就業的情況一個最突出的問題是什么？在就業質量方面還不盡如人意，大家也都有感受。比如說在學生就業以后的起薪方面就很低，我們做過一個抽樣，當然這個抽樣不一定很完全，但是給一個概念，總的意思是起薪還是低的。現在還有將近四分之一的學生，他們的起薪還不足1000元，有45%是在1000元-1500元，有24%是在1500元-2000元，2000元以上的不到10%，這是我們做的一個抽樣。總的判斷來講，它的起薪還是低的。還有一個問題，我們在對口方面，學生出來了，能不能找到一個相對比較對口的工作，這方面也不是太理想。但是可喜的是這些年來講也向好的方向轉變，2004年做的抽樣調查，對口率還不到50%。前不久我們也做了一個抽樣，對口的情況有大幅度的提高，接近80%。當然這都是抽樣，總的趨勢看對口的情況是在逐步的有所好轉。在就業過程當中，簽訂就業勞動合同方面有相當長一段時期這方面的情況不是很好，很多就業當中沒有簽訂就業勞動合同。前不久我們也做了一個抽樣，這個形勢也有好轉，這跟勞動合同法的公布和這兩年的推進有關系，90%以上的學生在就業過程當中都簽訂了勞動合同，這是一個非常可喜的局面，跟我們勞動合同法的實施有很大的關系。當然地區發展是不同的，有些地方不簽合同的情況也是大量的存在。
2010-05-26 11:54:56
王繼平: 另外，我們還關注在學生就業以后跟企業簽訂“五險一金”方面。從目前來看，來沒有完全都做到能夠簽“五險一金”，但是從比例上有所提高。現在合同當中能夠確定有“五險”的占到70%，“一金”是住房公積金，這是沒有法定來要求的，目前的情況還能夠達到36%，但是這個情況有很大的好轉。我們在談這個問題的時候，我們一方面看到就業率的問題，同時我們也看到在就業情況當中存在的問題，特別是我們這兩年在開始關注學生的就業質量的問題，因為我這兒其中有一句話，希望中等職業學校畢業生就業的問題不單單是教育部門的事情，當然教育部門應該有所為。大家都知道，就業的問題會牽扯到我們整個社會當中的用人制度、分配制度和一些社會保障相關的制度。而這些不是教育部門能夠決定的，但是教育部門應該有所為，我們的為在什么地方，就是我們如何的在我們學校當中把我們的專業跟社會銜接得更加緊密一些，使我們教育的目標、教學的目標跟我們生產的目標聯系得更加緊密一些，使我們教學的內容、培養的規格要跟社會的需求聯系得更加緊密一些。所以在培養過程當中，我們也不僅僅是教給學生一般的文化知識，還要教給他們相應的職業技能。這兩條也不夠，還有更重要的，是作為一個人終生全面發展一些基本東西教給他，職業道德方面的素質要教給他。在調查過程當中，作為用人單位來講，他們要求第一位的素質還是學生的品德。所以也提醒我們要做好這樣一項工作。
因為時間關系，就介紹這么多。謝謝大家。
2010-05-26 11:55:12
續梅: 謝謝王司長，下面的時間留給記者朋友，歡迎各位提問。
2010-05-26 11:55:15
人民網記者: 我注意到今年就業情況最好的專業是加工制造類，畢業人數最多的也是加工制造類專業，請問是否會根據畢業率高低和畢業生數量多少來調整學校專業設置，以進一步提高中職的教育吸引力呢？
2010-05-26 11:55:29
王繼平: 這是連續幾年在加工制造類的專業，畢業生數也是最多的，它的就業率也是最高的，它反映的是什么，就是我們現在中國這一類的產業發展十分的興旺。也就是說在中國正處在制造大國的階段。在相應的專業設置方面，我們會緊密結合這樣一個需求，在前不久公布的中等職業學校專業目錄已經舉辦一次新聞通氣會，其中一個非常重要的意思是我們專業的設置要跟產業結合得更加緊密一些，要跟我們的就業，要跟職業聯系得更加緊密一些。當然在具體辦學當中，一個學校確實是需要根據需求來考慮設什么專業，同時要加強什么力量，從現在來看，經過這些年看加工制造類的專業在中等職業學校當中，不管從學生規模還是基本的實力現在都有很大的增強，規模上有擴大，實力上有增強。你談的這個意見是對的，我們是要根據需求來確定我們的專業，并且實施我們的培養內容。謝謝。
2010-05-26 11:55:47
法制晚報記者: 請問宋永剛司長一個問題。免費師范生制度實施三年來，有些人認為這個制度實施以來暴露不少問題，包括上了學以后，因為預定了崗位而產生的學習動力不足的問題，加上有一些家庭困難的或者農村出來的孩子，就是為了免費來上免費師范生，造成這種對專業的興趣不太濃。在機制上，包括我們在上學期間和畢業以后的退出機制，因為退出比較難，造成資源的浪費，您怎么看待這個問題？
2010-05-26 11:56:00
宋永剛: 你所提的這個問題，我們一直也是給予重視和關注。對免費師范生的學習情況我們也做了一些調查了解，目前大多數免費師范生很珍惜自己的學習機會，都比較刻苦認真的學習，立志成為一名優秀教師。同時我們也了解到，有一些同學放松對自己的要求，這涉及到剛才你所提的學習動力的問題，表現在學習動力不足，我們也分析了原因，學習動力不足實際上是涉及到自己的內驅力和外部影響力的雙重結果。首先每一位同學對自己未來的職業前景應該有一個總體的考慮和判斷，在上學之前已經選擇了要立志成為一名優秀教師，我們就要始終不渝的無論遇到什么情況都要往這個方向去走，每一個人對自己首先要提出要求。但同時我們有一些外部的相關因素，我們也不能忽視，這涉及到幾個重要的因素：一是政策機制的設計，我們也注意到這個問題，我們認為，影響一個人對未來的選擇和他在校之間的努力程度，很核心的兩個因素就是就業和深造。在就業機制的設計和深造機會的提供方面，我們已有所考慮，學生進校門，我記得在第一次新聞發布會上講，不是入了保險箱。這次兩份文件已經做了很好的設計，在就業上強調的還是雙向選擇，你可以去選擇工作崗位，但是用人單位選擇你是要看你在學校學習期間的表現綜合學習的情況，才能選擇你。那么雙向選擇，如果沒有單位選擇你，我想其中很重要的原因就是跟你自己是不是表現優秀，這是一個很重要的標志。對于沒有被選上的學生，政府就要考慮根據工作需要和工作情況，要有一種安排性的考慮在里面，這是一個很好的機制。另外，支持免費師范生在職終生學習，長遠職業發展。從目前的政策設計上來講，免費師范生只要是在學校期間刻苦學習，取得優異成績的，到工作崗位以后能很快適應工作崗位要求的，經過用人單位考核合格的，他就可以申請工作教育專業碩士。但是反過來如果在學校期間不認真學習，表現不好的以及在工作期間不好好干的，就有可能錯失國家給他們提供的良好機會。這是一個很重要的政策設計。
2010-05-26 11:56:15
宋永剛: 二是學校的教育管理，不僅僅是免費師范生要有較強的學習動力的問題，所有的學生都必須有強勁的學習動力。學校有一個怎么進一步完善管理制度，加強教育引導的問題。應該說6所學校在這方面做了很多工作，下一步還會進一步加強。
三是學習的氛圍。包括社會和學校各個方面，都要為學生學習營造良好的學習氛圍，總之要從多方面來努力，使我們的免費師范生能夠立志當一名光榮的人民教，師，立志于成為人民擁戴的好老師。
2010-05-26 11:56:25
人民政協報記者: 請問宋永剛司長一個問題。剛才您講到免費師范生一般要回生源所在省份中小學任教，前兩天我看到一個信息，廣西出現教師斷層的問題，說是：爺爺奶奶帶小學，叔叔阿姨帶初中，哥哥姐姐帶高中。意思是中小學還是很缺教師。我想了解3.4萬名的教師中間按照生源比例的話，來自邊遠地區的比例占有多少？第二，比如在北師大或者華東師大這些學校上學的學生，他們不來自這些偏遠地區的，有沒有一種疏導機制讓這些孩子到邊遠地區去。另外，順便請教王司長一個問題，您剛才講了一個抽樣調查，我們看到教育部的積極作為，關注就業質量，您能否介紹一下這個抽樣調查在全國范圍內的哪些方面，抽樣哪些學校或者介紹一下抽樣背景的具體情況。這樣會讓我們把這個數字發布出來之后更有說服力。謝謝。
2010-05-26 11:56:36
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