北京電視臺財經頻道《天下財經》記者:
請問中國銀聯的劉廷煥先生，作為中國銀行卡的組織，中國銀聯在加強風險管理、維持持卡人用卡安全方面采取了哪些措施？謝謝！
2009-12-15 10:30:51
劉廷煥:
你這個問題提得很好，剛才“兩高”和人民銀行的領導都作了很好的解釋，我在這里作一點補充。大家知道，中國銀聯是一個卡組織，它在特約商戶、發卡行和持卡人中間起著重要的紐帶和橋梁作用。銀行卡的安全和保護持卡人權益，始終是我們在業務發展過程中關注的重點。
2009-12-15 10:31:12
劉廷煥:
中國銀聯和商業銀行一道采取了很多措施，具體可概括為24個字，即：“規則約束、抓住源頭、宣傳培訓、技術監控、信息共享、快速處置”。
首先，規則約束，中國銀聯聯合各主要商業銀行成立了行業自律組織，制定實施一系列風險管理規則，從發卡、受理、終端機具的管理、賬戶信息保護等各個環節加強管理。
其次，抓住源頭，中國銀聯積極提示成員機構從發卡的審批、商戶的入網等源頭上規范管理制度和操作流程，從而減少漏洞，實現有效的風險控制。同時提示和引導各方有序競爭、規范發展，共同培育一個健康發展的銀行卡市場，實現各方的共贏。
2009-12-15 10:32:19
劉廷煥:
第三，宣傳培訓。中國銀聯近年來持續聯合各商業銀行開展“放心用卡、安全支付”宣傳活動，幫助廣大的持卡人、特約商戶加強風險防范意識，掌握基本防范技巧，收到了良好的效果。同時，中國銀聯定期聯合商業銀行面向特約商戶開展安全受理、偽卡識別等知識培訓。
第四，技術監控。中國銀聯自主開發了一系列風險管理與服務支持系統，借助強大的信息技術手段，協助各商業銀行監控、識別各類銀行卡風險事件，幫助商業銀行及時降低、消除風險隱患。
第五，信息共享。充分發揮銀行卡組織的信息資源優勢，依托各類風險信息采集共享平臺，及時向商業銀行提供行業風險報告、風險提示等信息服務，幫助商業銀行及時掌握持卡人和商戶的風險狀況。
第六，快速處置。近年來，中國銀聯聯合境內外警方、成員機構建立了分布廣泛的風險聯系人網絡和應急處理機制，一旦發現風險事件，各方聯動，快速調查處理，并懲治違法犯罪分子，盡可能把損失降低到最低點。
我的回答完畢。
2009-12-15 10:36:30
南方都市報記者:
請問劉先生，目前我們信用卡制作工藝技術水平怎么樣，信用卡被復制的可能性大概有多大？我們有無辦法從技術上可以防范這種風險？第二個問題請問孫謙副檢察長，重慶法院法官烏小青在看守所里自殺了，最高檢有無派人去調查，調查的結果如何？前兩天昆明好象有一個嫌疑人在羈押場所自殺了，請問，在發生自殺事件以后，在監管場所的這些監控設備究竟有沒有起到作用，有無人員涉及到失職瀆職行為？
2009-12-15 10:40:23
劉廷煥:
從銀聯的組織架構上講，我們在組織架構上是比較完善的，我們內部專門有業務管理部，還有風險管理部，我們風險管理部的總經理彭桂林今天也到現場了。設立這兩個部門，它的主要作用就是要培訓、提示、監控各類風險，從而最大限度地防范信用卡案件的發生。我這里有個數字，2009年，中國銀聯向各成員銀行發出十幾萬個疑似套現案例的風險提示。
在組織保障上還有另外一個特點，就是建立了風險管理委員會，委員會成員除了我們成員銀行內部的風險管理部門，還取得了社會上的其他專業機構的幫助，組成了風險管理委員會。這個風險管理委員會的主要任務就是不斷地、隨時地研究社會上發生的各類案例，優化銀行卡的風險管理規則。這方面我們也收到了很好的效果，僅2009年，中國銀聯協助商業銀行一共確認了近三萬個套現案例，套現金額達數十億元，關閉了800多家有嚴重套現商戶的POS機。
從技術層面講，我們有功能比較強大的數據中心，就是在上海浦東的金融數據中心，在那里占地有300多畝。為了加強風險防范，我們正在研究建立第二代風險管理的技術、系統。這個數據中心的處理能力和防范手段，可以和VISA、萬事達相媲美。
2009-12-15 10:44:49
孫謙:
你這個問題本來與這次新聞發布會沒有直接關系，但是既然你這么關心這方面的問題，我作個簡單的回應。
重慶一個法官在看守所自殺，檢察機關介入了。具體的報告我沒看到，我想說點情況，對你這個問題作個回應。在看守所、監獄等監管場所發生自殺等事件，監管部門肯定是有責任的，因為犯罪嫌疑人或者罪犯，在國家監管下，國家有權力偵查犯罪，改造罪犯，同時也有義務保障他們的安全。因此自殺和非正常死亡，監管部門都有責任。大家可能也從各種媒體看到這一兩年來發生在監管場所的一些事件，引起了大家廣泛的關注。
保護、保障被監管人員的合法權利，也是人權保障的重要方面。在這方面，檢察機關作為法律監督機關，有責任對看守所、監獄的監管改造活動進行法律監督。在今年云南的“躲貓貓”事件之后，從春天開始，我們與公安部一起對看守所的監管活動進行了一次徹底的執法檢查。這幾年以來，每年都有幾十個監管場所的警察被追究瀆職的刑事責任。但實事求是地說，無論是看守所、監獄的監管活動，還是檢察機關的法律監督，都還有一個需要不斷完善和加強的問題，通過檢查，我們也發現了一些工作方面的漏洞和制度方面的欠缺，我們將不斷地改進和完善。謝謝！
2009-12-15 10:51:50
第一財經電視記者:
有兩個問題想請問央行的李助理。第一個問題，我們看到最近的數據，就是三季度的信用卡數據，發卡量較上年同期有較大回落，但是信用卡壞賬卻是持續上升，不知道目前的信用卡這種壞賬的現狀對金融體系沖擊有多大？是否在可控的范圍之內？第二個問題，昨天國務院常務會議提出了用差別化的金融政策來調控房地產市場，不知道目前央行是否有考慮，這個差別化會體現在什么方面，具體政策什么時候會出臺？
2009-12-15 10:56:00
李東榮:
關于最近反映的一些信用卡壞賬率的上升，的確，從最近的情況來看，今天我們介紹銀行卡領域里的情況，確實存在一些信用卡半年未償款率或者延滯率的上升，這是一個事實。但是從出現這種風險和發生真正的損失不是等同的，還沒有真正造成損失，未償款半年到期了，到期之后，持卡人有可能半年后的某一天會還，有可能會還得多一點，有可能還得少一點。所以有風險但不等于有壞賬損失。第二個方面，從我們國家目前銀行卡的管理來看，我們整個金融機構的內控機制還是比較健全完善的，發生風險的部分跟我們整個信用卡交易比較起來比例是非常小的，不會對銀行的正常經營和銀行卡健康發展造成威脅。但是我們很重視這個問題，所以在我們發布的支付信息報告里面，我們把這個問題點出來，希望引起社會各界的重視和關注。不論是持卡人還是管理者，還是經營機構，都要重視風險防范問題，我們不要等著問題出了再說，那就晚了。但是我可以很負責任地告訴你，對我們金融體系有關銀行卡風險的問題，我們將會控制得很好。
關于你剛才提到的第二個問題，昨天國務院常務會議提出差別化的問題，我也是剛剛聽到你說的，所以這個情況我還不是很了解，我建議你會后和我們新聞處聯系一下，讓他們就你這個問題解答一下。
2009-12-15 10:56:50
郭衛民:
今天的新聞發布會到此結束。謝謝各位。
2009-12-15 11:01:16
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