中新社記者:
胡副部長，《養老保險轉移接續辦法》已經面向全社會公開征求意見，我們想問什么時候正式出臺？出臺以后，是否能夠解決大家所關心的接續難和退保的問題？謝謝。
2009-09-28 11:42:36
胡曉義:
養老保險是社會保障制度最重要的制度之一。現在全國在城鎮已經有兩億兩千多萬人參加了養老保險。但是隨著制度發展，確實暴露出一些問題，大家反映比較多的跨地區轉移養老保險關系很難。尤其是大量的農民工在返鄉或者是跨城市就業的時候，他們由于養老保險關系不能順暢地轉移，造成了春節前大量退保現象，損害了農民工的權益。
為此，我們專門擬定了解決這個問題的兩個《辦法》：一個是《養老保險關系轉移接續辦法》，一個是《農民工參加基本養老保險辦法》，并且在今年春節前向全社會廣泛征求了意見。從意見回收的情況看，各界普遍贊同實施這樣兩個《辦法》，并且期待著能夠早一點出臺實施。
2009-09-28 11:42:59
胡曉義:
之所以沒有馬上就公布實施，有三個情況：
第一，由于國際金融危機對我國經濟的影響，相當一批農民工在去年年底、今年年初大量返鄉，農民工就業人數下降。但是這種情況在今年第二季度以來已經發生了變化，已經有95%以上的農民工又返回城市就業，其中95%以上已經有了相對穩定的就業。
第二，由于這個《辦法》的實施要打破地域分割的管理體制，所以，需要做很多的細部設計和準備工作。
第三，由于農民工有相當一批將來要返回農村，所以，必須使農民工在城鎮就業的養老保險權益能夠在農村也得到延續。這就需要逐步建立農村的養老保險制度，這個條件在今年9月1日國務院正式頒布《開展新型農村社會養老保險指導意見》之后已經形成了。
所以，兩個《辦法》：《養老保險轉移接續辦法》、《農民工參加養老保險辦法》將在今年4季度出臺。出臺之后，可以緩解現在大家所反映的轉移接續難的問題。
主要反映在三個方面：第一，通過降低農民工參加養老保險繳費比例來使更多農民工有能力參加養老保險；第二，通過對每一個參保人的權益和個人賬戶的記錄以及跨地區的資金轉移來保證他們這種權益的延續和累積；第三，設計了和新型農村養老保險的政策銜接，使得即使回到農村去的農民工，他們的權益也可以繼續得到保障。
謝謝你的問題。
2009-09-28 11:43:25
經濟日報記者:
大家好，我有一個問題請問一下胡部長。新農保指導意見出臺后，社會反映很好，但是也有人擔心出現養老金被截留，管理不規范等問題。而且目前所確定的農民養老金水平仍然很低，沒有體現城鄉統籌的要求。作為主管部門怎么解決這些問題？
2009-09-28 11:48:10
胡曉義:
新農保制度確實是受到社會廣泛關注和支持。同時，社會各界提出了一個很嚴肅的問題，就是如何保證基金的安全。
2009-09-28 11:48:30
胡曉義:
在國務院《指導意見》的文件制定當中，詳細地考慮了這個問題，著力從四個方面設立了這樣一種安全機制。第一，所有的新農保的資金，無論是政府補貼的、集體補助的，還是個人繳納的，全部都存入社會保障財政賬戶。第二，所有的現金往來，就是資金的收繳和待遇的支付都是通過銀行這樣的金融服務來實現，社會保險經辦機構只確認資格、辦理登記和記錄的手續，而不沾錢。第三，繳費和待遇領取都可以通過適當的方式進行查詢，特別是對待遇領取要每年在行政村的范圍里予以公示。第四，相關的主管部門要加強對基金的行政監督，定期向社會公布基金的收錄和使用情況。同時，也歡迎社會各界的監督。
2009-09-28 11:53:06
胡曉義:
我們將在這項制度的推進過程當中，細化各項管理措施和內控措施，確保這筆資金的安全。
2009-09-28 11:53:43
胡曉義:
至于說到保障水平，我想每月55塊錢的最低養老金，是沒法和現在城鎮的養老金、退休金的水平相比的。但是，要看到我國還是一個發展中國家，經濟發展水平還比較低，社會保障這件事既要積極而為，也要量力而行。最重要的還不是水平有多高，而是我們在農村的養老保險上邁出了從無到有的歷史性一步。隨著經濟發展水平的提高，國家會不斷地提高城鄉居民的養老保障水平。謝謝。
2009-09-28 11:54:02
廣東揚子晚報記者:
我有一個問題問一下住建部的齊副部長。今年六月北京有八個律師上書六部委，建議對房地產交易中各類違法行為進行監管并加強執法。請問，現在將會制定哪些措施以打擊房地產交易中的虛假交易和價格欺詐、騙貸現象，開發商的虛假宣傳和哄抬物價等行為？謝謝。
2009-09-28 11:56:18
齊驥:
進入今年2季度以來，全國商品房住房市場銷售量有比較快速的增長。隨著供求關系的變化，我們確實發現有一些房地產開發企業存在捂盤惜售、虛假廣告和違規合同等不規范的市場行為。 去年年底國務院辦公廳下發的131號文，關于促進房地產健康發展的意見當中，包括建設部發的一些文件當中，都對地方主管部門要加強對房地產市場監管提出了具體要求。至于你剛才提到的北京市這樣一個具體案例，我注意到北京市住房和城鄉建設委在上個月對一批違規的房地產開發企業給予了行政處罰。我沒有細看是不是包括了你剛才談到的這六家企業。
2009-09-28 11:57:27
人民日報記者:
請問齊部長一個問題，棚戶區改造的主要難點是什么？謝謝。
2009-09-28 12:00:52
齊驥:
今年兩會上，溫總理的政府工作報告當中也提出了，同時用三年時間解決國有林區、墾區和煤礦棚戶區，一共240萬戶住房困難家庭的住房問題的工作任務。除了這三類棚戶區以外，不少的城市還殘留著一些歷史上遺留下來的棚戶區。包括北京在內，大家可以看到，在上世紀50年代、60年代、70年代，有老百姓，或者有一些單位企業自己建出來的一些簡易的住房。這些住房由于建設的年代遠，基本上沒有配套的公共設施，有的沒有上下水，有的在住房里面沒有衛生間，我剛才給大家談到，我們的住房成套率達到了81%，沒有成套的這些大部分都集中在棚戶區里面，有的沒有上下水、沒有燃氣、沒有供熱，甚至沒有廁所。
居住在棚戶區當中的居民，大家能夠想得到，他們的生活非常不便利，同時，這些棚戶區還面臨著一些像失火這樣的危險。我們要加快推進這些棚戶區的改造，一方面使得我們在棚戶區當中的居民能夠在住房條件方面得到改善，另外一方面，也為建設現代化的新型城市，使得城市有一個良好的人居環境。
2009-09-28 12:02:52
齊驥:
實際上經過十年的市場開發，在許多城市當中一些老舊棚戶區已經通過房地產開發進行了改造。目前還剩下一些主要是在城市偏遠地區，或者是密度特別大，難以通過市場運作來改造，所以我們提出通過政府主導來穩步地、扎實地推進棚戶區的改造工作。
2009-09-28 12:06:10
齊驥:
再有一點，我們也支持各地把正在實施的三年廉租住房建設的規劃，和推進棚戶區改造結合起來。經過我們的調查統計，在現有的城市棚戶區當中，有一半左右的家庭是屬于低收入的家庭，甚至有20%左右的家庭是屬于低保家庭。所以，推動棚戶區的改造，也等于加快了我們廉租住房制度的推進。謝謝。
2009-09-28 12:06:52
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