香港文報記者:
昨天,中央宣布成立一個700億的災后恢復重建基金,跟過去的做法有一點不一樣,可不可以給我們解釋一下基金運作的思路?在整個基金的管理、運用層面,國土資源部有沒有參與?
2008-05-22 14:10:56
國土資源部沒有直接參與建立災后重建基金的相關工作。災后重建工作,按照國務院抗震救災總指揮部的安排,主要是由國家發展改革委員會牽頭,會同有關部門來研究解決相關問題。而這些基金問題是由財政部來負責,所以有關這個基金的具體情況我還不能給大家說得很清楚。
2008-05-22 14:12:27
災后重建是災區面臨的一項重要工作,請問贠小蘇副部長,國土資源部在災后重建中將要做好哪些方面的工作呢?
2008-05-22 14:13:53
災后重建工作是災區現在就要開始做的一件十分重要的事情。國土資源部在災后重建工作中主要按照中央的部署做好這樣幾件事情:
一是組織專家、技術人員到災區幫助現在受災的群眾,調查了解現在的地質環境情況,做好地質災害隱患的排查避險工作。可以說,這項工作任務十分艱巨,困難也很多,因為我們大家都知道,在地震災區地質災害很多,雖然城鎮道路基本暢通,通訊也基本暢通,但專家到現場去調查地質災害隱患,還有一定的工作難度。
2008-05-22 14:14:23
災區中的受災群眾大量集中在農村,現在災區有很多鄉村還沒有通路,群眾生活都還有困難。我們的任務是要到有人的地方、有群眾的地方、有災民的地方,幫助群眾查清他們所居住的地方是不是有地質災害的隱患。國土資源部要排查地質災害險情,幫助地方政府和群眾避讓地質災害的危險,就必須進城、下鄉、到村;對那些已經了解到的大的地質災害險情,必須到滑坡隱患點現場去。因此,時間長、任務重。
2008-05-22 14:17:32
當然,在排查過程中間,發現了對群眾生命有威脅,對救援部隊安全有威脅,對學校、醫院、機關單位或者公路、鐵路、重要工程有威脅的地質災害隱患點,我們的專家都應該及時地提出避災、避讓的建議。必要的時候,建議地方政府立即組織人力撤離群眾,確保群眾和救援人員以及其他各方面的安全。
2008-05-22 14:23:06
二是做好地質災害的調查評估,總結分析災區地震次生地質災害的特點、成因以及今后防范的有益的經驗和教訓。同時,為災后重建選址做好地質環境的評估和服務工作。
2008-05-22 14:25:44
三是利用遙感資料的解譯和分析,為當前災民安置和下一步的災后重建提供服務。我們調集中國地質調查局遙感中心和測繪局五架飛機集中在成都,有好的飛行氣候就及時做好航拍工作,同時利用衛星遙感資料來搞好服務。我們在獲取資料、解譯分析的基礎上,一方面為地質環境的調查評估提供全面的信息資料,另一方面也為相關部門提供服務。比如我們看到的這張北川縣航空遙感地質解譯影像圖,這是5月14日的航拍圖,這個圖上反映出來的9處堰塞湖,資料解譯完以后立即送到水利部門。截止到昨天,我們所獲取的所有航拍資料經過解譯,又發現一共有34處堰塞湖,這些資料都及時地送到了水利部門。
2008-05-22 14:27:05
四是科學防震。次生地質災害不但要組織專家技術人員到現場做好排查,幫助群眾做好避險工作,同時要向群眾宣傳科學的避讓方法。國土資源部已經向災區印發了上百萬冊圖文并茂的冊子,上面有群眾看得懂、記得住、用得上的避讓地質災害的簡單易行的方法。另外,為了保障群眾安全,為下一步災后重建創造一個比較好的環境,去年國土資源系統研制的無線報警器,我們已經大量生產并運往災區,只要有滑坡、裂縫變化,設備自然會報警,簡單易用。我們打算生產10萬套趕快送到群眾的住地、災民臨時安置地、醫院、學校、部隊的駐地及公路、鐵路建設部門沿線有滑坡隱患的點上,派專家幫助大家培訓安裝,從而力求更有效的防治地質災害。
2008-05-22 14:28:46
我還想再說一點,由于地震災害范圍廣、面積大、隱患很多,國土資源部黨組已經下定決心,調動國土資源全系統一切力量和手段,加強對四川災區地質災害隱患的排查、調查、避險工作。在原先已經派出20幾個專家組三百多人的基礎上,最近又動員了26個省(區、市)國土資源系統,及中國地調局、中國地質大學500多專家、技術人員,已經陸續趕赴災區,并幫助四川災區做好隱患排查和避險工作。我們想早一點做好隱患排查,繪制地質災害的調查圖樣。這對當前群眾的安危,對救援人員的安危,對災民的安置,特別是對災后的重建,都是基礎性的十分重要的工作。我們必須盡全力盡快把這項工作做好,為四川抗震救災工作做出我們的貢獻。
2008-05-22 14:31:44
您能否給我們介紹一下現在災區險情的程度?剛才您說到現在災區有34個堰塞湖,這些堰塞湖所造成的險情是非常緊迫還是從理論上說有險情,或者說不是那么緊迫的險情?
2008-05-22 14:36:55
應該說我們現在發現的這些堰塞湖的險情是很嚴重的,現在國土資源部已經配合水利部派出專家,到現場逐一核查。因為現在堰塞湖有的地方水位越來越高,現在擔心的是萬一有決口,影響會很大,所以專家在今天已經出發。
我要補充說明的是,為了確保安全,堰塞湖如果潰壩,影響到的范圍會很廣。
2008-05-22 14:37:31
第一個問題,災區已經形成了34處堰塞湖,專家組已經去了人到災區查看,請問在災區險情這么緊急的情況下,現在已經采取了哪些措施防止大面積的二次災害?
第二個問題,在汶川大地震所發生的龍門山地震帶,我們國家現在除了這個大地震帶,其他地方是否也存在著類似這樣的大地震帶?是否存在潛在的威脅?能否介紹一下?
2008-05-22 14:39:05
這個問題請中國地質調查局副總工殷躍平先生來回答,他作為我們系統的專家,剛剛從災區回來。
2008-05-22 14:40:03
地震發生以后,我們一直對34處堰塞湖高度重視,因為在龍門山地區,歷史上曾經發生過地震以后堰塞湖潰壩引發的災害,例如1933年的茂縣地震。現在對34個堰塞湖主要采取三個方面的措施:
第一,調查與監測。地震發生以后,我們動用了航空遙感等手段,通過高分辨率的圖像查清堰塞湖的分布。當然在比較強的余震以后,也可能會新生一些堰塞湖,數量會有所增加。
另外,監督評價體系:堰塞湖的問題,一個是水位上升的情況,另一個是壩體的結構。有些堰塞湖是由大塊的石頭形成的,像德陽綿竹上面的天池鄉堰塞湖,這是由厚的大塊石組成的,我們認為潰壩的的可能性比較小。但是比較松散的物質構成的堰塞湖就比較危險。
2008-05-22 14:40:17
第二,堰塞湖的評價難度很大,所以我們現在采取了非工程措施,把下游沿岸影響比較大、位置比較低的居民盡快地轉移到比較高的地方,洪水淹不到的地方。
第三,工程設施。對一些施工條件比較好的、難度不算大的堰塞湖,我們采用了挖掘等方式,在北川北邊的沙壩村采取了一些工程措施,在青川縣也采取了這種方式,效果非常好。
2008-05-22 14:44:34
關于龍門山地震帶的問題,龍門山地震帶是大家熟知的地震帶,長期以來都發生過強烈的地震。在它的附近還有多條地震帶,從大方面來說,南北地震帶也非常有名。但是地震預報是國際上的難題,對所有的科學家和工程技術人員提出了挑戰。我們正在加強這方面的研究工作。昨天下午,國務院抗震救災指揮部也成立了由13個院士、17名知名專家組成的專家委員會,共同研究這些問題。
2008-05-22 14:47:26
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