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女士們、先生們，上午好！今天是我們國務院新聞辦公室計劃中的今年最后一場新聞發(fā)布會，今天我們還特地請來自己的部長——國務院新聞辦公室主任蔡武先生和中外記者見面，著重介紹我們一年來新聞發(fā)布工作、新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設推進的有關情況。現在，我們就請蔡武先生做介紹。

女士們、先生們、朋友們，上午好！非常高興再次有機會同中外新聞媒體的朋友們就我國新聞發(fā)布工作的情況做一次交流通報，介紹我國新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設取得的一些新的進展，并且回答大家感興趣的問題。為了把時間留給大家提問題，我只簡要介紹一些情況，可能不會超過8分鐘，也算是提供一些新聞信息。

第一，我們國家新聞發(fā)布人制度建設2006年又向前邁進了一大步。一是政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度進一步完善。目前，國務院已有74個部門建立了新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，設立了91位新聞發(fā)言人。全國31個省（區(qū)、市）人民政府都已經建立了新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，共設立了52位發(fā)言人。各位記者可能拿到了“國務院各有關部門新聞發(fā)言人名單及新聞發(fā)布工作機構電話”，這已經是我們第三次公布了。各省（區(qū)、市）新聞發(fā)言人名單及新聞發(fā)布工作機構電話是我們第一次公布，要推動地方建立這個制度，經過一年的推動，終于可以給大家提供這樣一份名單了。這是一個進步，就是制度建設進一步完善。

二是中共中央有關部門新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度的建立健全有了質的飛躍。這次我們還首次公布了黨中央有關部門新聞發(fā)言人名單及新聞發(fā)布工作機構的電話。到目前為止，已經有中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部、中共中央統戰(zhàn)部、中共中央對外聯絡部、中共中央臺灣工作辦公室、中共中央文獻研究室、中黨史研究室等7個黨中央部門建立了新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，一共設立了8位新聞發(fā)言人。

此外，全國人大、全國政協、最高法院、最高檢察院以及全國總工會、共青團中央、全國婦女聯合會也都建立了新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，設立了新聞發(fā)言人。2006年我們在新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設方面有了很大的進展。

第二，各地各部門新聞發(fā)言人積極組織開展多種形式的新聞發(fā)布，盡力為新聞媒體的采訪報道提供優(yōu)質服務，受到了媒體和公眾的充分肯定。特別是像外交部、教育部、公安部、衛(wèi)生部、國臺辦和上海市人民政府的新聞發(fā)言人，都能夠定時定點舉行新聞發(fā)布會，同中外記者見面，向大家提供新聞信息。這個成效是非常顯著的，也得到媒體和公眾的高度評價。

我向大家介紹幾個初步的統計數字，今年到目前為止，國務院新聞辦公室一共舉辦了58場新聞發(fā)布會，就在這兒，今天是第58場。去年我們在這兒舉行了68場新聞發(fā)布會，今年是58場，從場次上看好象少了10次，但是“58”這個數字也是很好的，為記者了解、采訪中央和國家機關的重要信息提供了很好的服務。國務院各部門共舉辦了506場新聞發(fā)布會；各省（區(qū)、市）人民政府共舉辦了757場新聞發(fā)布會。所以，國務院新聞辦公室、國務院各部門和各省（區(qū)、市）人民政府三個層次的政府新聞發(fā)布會加起來共舉辦1321場。這個數字跟2005年相比有大大的增長。與此同時，各地區(qū)各部門還采取召開背景吹風會、接受記者的集體或單獨采訪，發(fā)表政府新聞公報或聲明、談話，答復記者的問詢，在政府網站登載政府工作信息等多種方式發(fā)布新聞信息，為新聞媒體獲取政府權威信息做了大量的工作。

第三，我們這些年一直在努力，要求我們的新聞發(fā)布要尊重新聞規(guī)律，盡可能按照新聞規(guī)律來發(fā)布新聞信息這樣一個原則要求，在2006年也取得了很好的成效。我們要求各部門各地區(qū)新聞發(fā)布會要保持一定的量，不僅要求開展多種形式的新聞發(fā)布，盡可能滿足不同的新聞媒體的采訪需求，還要求盡可能快、準確地答復記者的問詢和采訪申請，盡可能快地和盡可能準確地發(fā)布突發(fā)公共事件的信息，盡可能快地和盡可能準確地解讀人大和政府出臺的各種法律法規(guī)和政策措施，盡可能快和準確地回答媒體和公眾關注的問題。這個要求，一是快，二是準。從一年來的情況看，通過不斷完善新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，健全新聞發(fā)布工作的機構，規(guī)范新聞發(fā)布的工作機制和工作程序，我們在這一方面的時效性和準確性有了比較大的提高，我想媒體和公眾對此應該是滿意的或者說比過去要滿意。

比如，新聞媒體對我們提出社會主義新農村建設這樣一個重大的戰(zhàn)略決策，對我們開展保持共產黨員先進性教育活動這些重大的政治活動非常關心，對我們國家政務公開的問題、反腐倡廉問題非常關注。針對這種關注，我們專門邀請中央財經領導小組辦公室、中央保持共產黨員先進性教育活動領導小組辦公室和中央紀委的有關負責人出席發(fā)布會，主動介紹有關情況。此外，我們還圍繞著國民經濟、稅收、教育改革、奧運籌備、突發(fā)事件應對法的審議、知識產權保護、文化遺產保護、禁毒事業(yè)、保險業(yè)、動植物保護、公共衛(wèi)生服務體系、民用航空業(yè)的發(fā)展，以及疫情防治等熱點問題和一些重要的工作舉行發(fā)布會。另外，今年國務院新聞辦到目前為止發(fā)表了三個白皮書，一個是關于中國環(huán)境保護問題，一個是關于中國的航天事業(yè)，一個關于中國的老齡事業(yè)，這三個白皮書發(fā)表的時候都采用了新聞發(fā)布會的方式予以公布，使境內外媒體在同一個時間得到權威信息，并安排有關部門的負責人現場回答記者的問題，參加這幾個白皮書發(fā)表的新聞發(fā)布會的媒體記者們對我們這樣一個做法都給予了充分的肯定。

第四，權威信息發(fā)布的層級有較大提高。去年在這個講臺上，68場發(fā)布會有40多位副部長以上的負責人在這兒發(fā)布新聞。今年雖然只有58場發(fā)布會，但是今年有59位副部長以上的部門領導在這里發(fā)布信息，其中部長12位，發(fā)布新聞的層級比去年有較大提高。另外，今年權威信息發(fā)布的深度也有很大加強，不僅僅是在第一時間爭取發(fā)布權威信息，而且有關的背景、深度分析和信息的系統性都很強，既便于媒體報道，也便于社會公眾的理解。像國資委主任李榮融、安監(jiān)總局局長李毅中的發(fā)布會，他們所提供的權威信息，包括有關的背景，包括有關深度的分析，信息系統性非常強。

2007年，我們將努力地推動國務院各個部委、黨中央主要部門黨務信息新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人工作制度的建立健全，繼續(xù)推進政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度的完善，推動有關地方和部門新聞發(fā)言人更多地開展定時定點的新聞發(fā)布活動。明年將召開中國共產黨第十七次代表大會，2008年北京奧運會的籌辦工作也已經進入了一個非常關鍵的倒計時的狀態(tài)，在這兩件全世界都關注和全中國都關注的大事，媒體、公眾肯定有很多關注的話題，我們將圍繞著這些關注的話題推出系列發(fā)布會，邀請黨中央和國家機關各有關部門負責人出席發(fā)布會，介紹政府工作情況，公開黨務信息，滿足新聞媒體的信息需求。

下面的時間我就留給大家，請大家提問。謝謝！

下面大家可以就關心的問題提問，提問之前請自報家門。

在2005年底的時候，蔡部長曾經公布了一批名單，衛(wèi)生部、教育部、公安部發(fā)言人定期定點發(fā)布，這一年當中大家搞了很多發(fā)布會，請您對這幾個部委的新聞發(fā)布工作做一下評價？在2007年，這些名單是否還會擴大，是否會有新的部門加入進來？

教育部、公安部、衛(wèi)生部三個部門都是媒體和公眾比較關注的部門，正是根據這種關注，去年我們推動這三個部門，由今年1月份開始，由新聞發(fā)言人定點定時自主發(fā)布新聞，針對熱點問題進行新聞發(fā)布。從過去一年的時間看，效果是非常好的，他們主要的發(fā)布會我?guī)缀醵家獜碾娨暽峡匆幌拢覍@三個部委的新聞發(fā)言人和定時定點新聞發(fā)布工作的情況從內心感到高興，做得非常好。教育部今年舉行了26場發(fā)布會，公安部舉行了30場發(fā)布會，衛(wèi)生部舉行了23場發(fā)布會，差不多平均一個月兩次到三次，應該說基本上滿足了公眾和媒體對這三個部門的政務信息的需求，包括公共衛(wèi)生問題、義務教育和國民教育問題，以及社會治安等等這些都是公眾非常關注的問題。

應該說，國務院各個部門和省級人民政府開展由新聞發(fā)言人定時定點自主發(fā)布新聞，一直是我們推動新聞發(fā)言人制度、新聞發(fā)布制度建設的一個重點工作。因為只靠在國務院新聞辦公室這樣一個平臺一年舉行幾十場發(fā)布會，可能不能滿足各個媒體對政務信息、權威信息的需求，所以必須推動各個部門、各級人民政府能夠定時定點地自主發(fā)布新聞。這項工作應該說得到了各部門和各級人民政府的高度重視。就在這兩天，有好幾個省的人民政府還在為明年開展這個工作積極地創(chuàng)造條件，一直到昨天我們還跟相關的地方聯系。

在這兒我可以向各位透露一個數字，從明年1月份起，將會有發(fā)展改革委、勞動保障部、建設部、農業(yè)部、商務部、國家林業(yè)局、國家知識產權局、氣象局和保險監(jiān)督管理委員會等九個國務院的部門推出由新聞發(fā)言人定時定點發(fā)布新聞的制度，有的可能是一個月一次，有的是一個季度一次。科技部、民政部、交通部等部門也在積極籌備中，可能將于明年適當的時間推出這一制度。我原來猶豫到底公不公布這幾個單位所做出的承諾，我想還是公布為好，公布了以后，可能會對他們增加一點壓力，爭取在明年1月1日能夠兌現這個承諾。這是我們在推進各部門新聞發(fā)言人定時定點自主發(fā)布新聞方面又取得的一個重大進展。

我非常贊賞在過去的幾年以來，國新辦將中國各級政府新聞發(fā)言人機制化所做出的努力。您是如何說服這些部門的，您跟他們說了一些什么才說服了他們來舉辦這些定時定點的新聞發(fā)布會，來面對媒體的？另外一個問題，國防部是否有這種打算來召開新聞發(fā)布會，回答媒體的問題，您打算怎么說服國防部？

我們在推進新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度的過程中，向各個部委和各個地方做的最重要的工作，就是告訴他們搞好新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設的意義在什么地方，好處在什么地方。現在世界上這么關注中國，而且在今天這個信息化時代，如果我們自己不主動地把權威的、準確的信息向媒體和公眾公布，我們不說，會有人替我們說，他說的可能是不完全的、不準確的，甚至是歪曲的信息，去糾正這種不準確的信息所造成的后果，我們就可能會用很大的努力，付出更大的代價。所以我們應該在信息化過程中，針對媒體和公眾關心的問題，我們政府部門有這個責任盡快地、準確地發(fā)布公眾關注的各種各樣的信息。這是一個方面。 

另外一個方面，我們的政府是為人民服務的，我們執(zhí)行的是執(zhí)政為民的方針，要推進社會主義民主政治的建設，政府部門有責任盡可能將可以公開的政務信息向公眾公布，滿足公眾的知情權，這是推進社會主義民主政治建設方面非常重要的一個舉措，也是人民群眾要求的制度。而且我們的政府，包括我們黨都作出了這樣的規(guī)定，要推進政務公開，要公開黨務信息，要推進我們的政府工作、黨的工作的透明化，這是我們建設民主政治的一個追求。在這個基礎上，由于大家認識統一了，所以各個部門在推進這個制度建設方面的積極性是很高的，取得了一些成績。

同時也應該看到，我們過去曾經是在比較封閉的條件下搞革命、搞建設，現在我們要適應全球化、信息化、國際化這樣一個新的潮流，需要有一個過程，有一些部門走得快一點，有一些部門正在研究，這也是可以理解的，因為設立這樣一個制度，特別是使它規(guī)范化、制度化、專業(yè)化，還需要一個過程。

實際上我知道，包括國防部在內的幾個重要的國務院部委都在積極地考慮這個事情，在部署這個事情，有的專家已經提出來了，要爭取盡快地跟上這個潮流，我想指日可待，不會拖很長時間。

你正好提到為什么國防部還沒有設立新聞發(fā)言人，這說明媒體朋友們對國防方面的信息非常感興趣，正好我可以順便給大家公布一個信息，國務院新聞辦公室明天將發(fā)表《2006年中國的國防》白皮書，全面介紹近兩年來中國國防和軍隊現代化建設的情況，這是我們自1998年以來第五次發(fā)表國防方面的白皮書，兩年一次。這個白皮書比較長，有十章，還有三個附錄，基本涵蓋了大家所關注的問題，比如安全形勢、中國的國防政策，還有國防領導管理體制、人民解放軍的建設，有人民武裝警察部隊的建設問題，有國防動員和后備力量問題、國防科技工業(yè)問題，還有國防經費和國際安全合作。我估計發(fā)表之后，可能對國防經費這部分媒體會比較關注，詳細的內容在明天正式發(fā)表之后，大家就會知道了。

我有一個問題可能有點好奇，現在中國成為全世界都非常關注的焦點，海外媒體對于中國的各種情況的報道也越來越多，我相信蔡部長都注意到這些外國的報道。對于過去一年來外國的媒體對于中國的報道的趨勢，您的評價是什么？還有，對外國媒體對中國情況的報道，您有什么期許？

坦率地講，因為我們做對外傳播的工作，所以我們非常關注外界媒體關于中國情況的報道，我們也定時地組織力量來進行分析，我手中沒有拿到詳細分析資料，但是有一個印象。和一年以前我剛到國務院新聞辦公室的時候相比，過去一年境外媒體，特別是一些跨國的媒體、大國媒體和我們周邊國家媒體關于中國情況的報道發(fā)生了非常令人鼓舞的變化，就是說有關中國情況的報道越來越多，數量大大增加，就一些個別媒體的統計，增長幅度有的達到30%、40%。

另外一個重要的動向，在這些增長的關于中國情況的報道中，有比較客觀地報道中國經濟、社會等各方面發(fā)生的情況，這種報道比過去大大增加了。過去還是注意到我們存在的問題和負面的東西，占的比重是比較高的，但是過去這一年來，對中國的經濟、社會發(fā)展的情況從比較正面的或者比較客觀的報道在大大增加，這是非常令人高興的。

第三個情況也是令人高興的，從這些報道中可以看出來外界有一種渴望，更進一步、更全面、更深入地了解中國的愿望，在這些報道中可以看出來。

出現這種動向也是有原因的，我想有三個方面的原因：第一，過去一年中，中國經濟發(fā)展狀況是非常良好的，這是一個基礎，如果沒有這個良好的發(fā)展基礎，報道上也不會出現這種積極的轉變。第二，去年是中國加入WTO過渡期的最后一年，這就標志著中國對外開放進入到一個新的階段，我們能適應這個更加開放的環(huán)境，和外界進行信息方面的溝通。第三，也是更重要的一個原因，是在座的各位常駐記者以及臨時來中國采訪的記者，因為這種報道的轉變是通過你們的筆，通過你們的話筒，通過你們的鏡頭來實現的，所以你們作出了非常積極的努力，努力地從中國的各個方面去獲取信息，向公眾做出報道。所以，這個轉變和在座各位的努力是分不開的。

當然，我們也清醒地看到，這個轉變還僅僅是一個開始，就關于境外媒體對中國情況的報道來講，我認為正面的或者完全客觀準確的報道占的比重還是比較小的，有一些很有名的媒體上面發(fā)表的東西，是那些根本沒有到中國來進行過采訪和了解情況的人，不知道聽到什么人提供的所謂材料，就發(fā)表了各種調查報告，甚至各種言論，我認為這是不負責任的。實際上，我們是歡迎國外的媒體，包括各界人士到中國來，親眼來看、來采訪、來了解情況。為此，我們從明年1月1日開始，對外國記者在中國采訪的管理規(guī)定做了重大調整，就是為了讓境外媒體更多、更加方便地來中國采訪、了解情況。

還有一個原因，由于我們自己的對外傳播，這和我做的工作有點關系，我要做點自我批評，比如十六大以來，以胡錦濤為總書記的新一屆中央領導集體，提出了許多重大的戰(zhàn)略思想，比如說像全面建設小康社會、用科學發(fā)展觀統領經濟社會發(fā)展全局，以及構建和諧社會和推動建設一個和諧世界，這一系列重大戰(zhàn)略思想。當然，我們黨和國家領導人在非常重要的場合對這些思想做了闡述。但是怎么樣使外界、使國際社會能夠更準確地、深刻地了解和理解這些重大戰(zhàn)略思想所包含的內容，以及它和中國黨和政府的路線、方針、政策之間的關系，和中國現在的經濟社會發(fā)展的關系，怎么樣向大家講清楚、說明白，這方面我們做得還不夠，或者說，我們在展示和樹立我們國家形象方面，我們還沒有給外界提供一個非常清晰的藍圖，這是我們下一步要改進的問題。

所以，我們要真正地推動國際社會，特別是國際媒體能夠更多地、更加準確地、更加客觀地、更加真實地來報道中國，要從兩個方面做出努力。一方面，我們自己不斷改進對外傳播方式，盡量使國際社會明白我們在講什么、在想什么、在做什么，以及我們在追求什么。在增加這種了解的基礎上，整個國際社會對中國的看法，我相信會有更大、更新的變化。另外一方面，我們也非常歡迎國際新聞媒體工作者以及各方面的人士到中國來，親自來看、來采訪、來交流，通過你們實地考察、采訪，你們對中國的看法會得出自己的新的結論。這一點我們是有這個自信的。作一個不恰當的比喻，在這個問題上，我們國務院新聞辦在這個問題上是建設性的合作伙伴。

剛剛您提到了這次國務院新聞辦公室第一次公布黨中央部門新聞發(fā)言人的名單，您可不可以具體介紹一下黨中央新聞發(fā)布及新聞發(fā)言人制度建設的具體情況？另外，我們注意到這次公布的國務院有關部門新聞發(fā)言人名單當中，有一些部門是暫缺，比如國務院港澳事務辦公室的名單暫缺，您可不可以解釋一下這個原因？

我先回答第二個問題，黨中央有關部門新聞發(fā)言人暫缺的情況，和國務院各個部委的七十多個已經建立了但是還有一些暫缺的原因是一樣的，有些部門在推進這個制度建設的時候有一個過程，內部要協調，要確定合適的人選，但是我想不會拖很久，就會有結果的。黨中央有關部門的新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設情況，首先就是根據十六屆四中全會關于加強中國共產黨執(zhí)政能力的建設，這個決定有一個非常重要的要求，就是要逐步推進黨務公開，增強黨組織工作透明度，這也是執(zhí)政黨推進自己的黨內民主建設的一個重大措施。根據這樣一個要求，我們國務院新聞辦公室就會同黨中央各主要部門朝著這個方向努力。在過去一年中，我們主要做了兩方面的工作：一是我們加大了邀請黨中央有關部門負責人利用這個平臺、在這個講臺上進行新聞發(fā)布，公布重要的黨務信息，這個工作還是卓有成效的。目前，已經先后有七個黨中央部門，包括中組部、中央統戰(zhàn)部、中共中央對外聯絡部，還有中央外宣辦、中央臺辦、中央黨史研究室和中央財經領導小組辦公室等七個黨中央有關部門的負責人出席發(fā)布會。順便說一句，黨中央各個部門在這兒舉行新聞發(fā)布會，我當時任中共中央對外聯絡部副部長的時候是第一個，在這個講臺上作為黨中央部門負責人來舉行新聞發(fā)布會，這是2003年。

比如我們曾經連續(xù)三年在中共中央發(fā)表一號文件時，一號文件是關于農村工作的文件，邀請中央財經領導小組辦公室的副主任陳錫文同志在這兒專門舉行新聞發(fā)布會，就有關的農村政策進行解讀，我記得陳錫文主任的發(fā)布會獲得了媒體的很高的評價。

2005年，我們曾經先后三次請當時的臺辦副主任王在希就對臺政策發(fā)布信息，做了介紹。從2005年到2006年，我們先后三次邀請了中央保持共產黨員先進性教育活動領導小組負責同志，中組部李景田副部長、歐陽淞副部長分別在這兒舉行發(fā)布會，效果也是非常好的。另外，今年下半年中央紀委常委、秘書長干以勝先生在我們這兒出席新聞發(fā)布會，這是加大了邀請黨中央有關部委負責人出席國務院新聞辦公室新聞發(fā)布會來公布黨務信息。這是一個方面的工作。

在邀請黨中央部門的負責人到這兒來舉行發(fā)布會的同時，我們也在推動在黨中央各個部門像國務院各個部門一樣，建立這種新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，推進這個工作已經有了效果，我剛才已經公布了已經有七個部門，中央紀委、中央組織部、中央統戰(zhàn)部、中聯部、中央臺辦、中央文獻研究室、中央黨史研究室已經設立了新聞發(fā)言人。

已經設立新聞發(fā)言人的這些部門，他們的新聞發(fā)言人都愿意積極接受記者的采訪，安排新聞發(fā)布活動，介紹黨務信息，回答記者關切的問題，他們在這方面做了不少工作。我們還要會同這些部門加大這方面的力度。剛才你提到的像港澳辦這次名單上還沒有，下一步我們還要推動一下，這個部門應該盡早設立。

不知道在推進新聞發(fā)布制度的同時，新聞辦是不是可以考慮一下修改出席在這兒新聞發(fā)布會的規(guī)矩，比如說我們彭博新聞社、美聯社雇傭了大批中國籍員工，按照外交部新聞司的規(guī)定，他們是中秘，并沒有出席新聞辦的新聞發(fā)布會的資格。可是在我們內部，他們都是一些非常優(yōu)秀、非常有經驗的記者，我們覺得他們對事情的判斷能力非常強。對我們來說，我們是一視同仁的，不知道從新聞辦的角度是不是可以考慮修改，并同時落實這個辦法到所有部委和個別省的新聞辦公室？

你提了一個非常有意思的問題，都知道國務院前不久公布了關于外國記者在中國采訪的管理規(guī)定，新的規(guī)定明年1月1日起施行，我記得在這個規(guī)定中有一個說明，外國的駐華新聞機構可以通過外事服務機構與中國公民協助，比如攝像、資料整理和協助采訪，已經有這樣的規(guī)定了。我想這樣一個規(guī)定的實施，將可以解決你剛才所提到的問題。

剛才看到港澳辦新聞發(fā)言人的職位是暫缺的，有一個關于香港的問題希望你們能夠解答。我了解到今天香港特首曾蔭權今天將會見胡主席，您是否能夠確認這個消息？另外，他們兩個人之間是否會討論允許香港發(fā)行人民幣債券，還有允許香港進出口商用人民幣結算進出口交易這兩件事情，今天和明天是否將會有這方面的信息披露呢？

你提了一個非常重要的問題，對于我來講要回答這個問題有難度。作為一個部門的新聞發(fā)言人有兩個條件，第一他要得到授權，第二他要掌握足夠的信息，恰恰你提的這個問題，第一我沒有得到授權，第二我沒有掌握到足夠的信息。你關心這個問題，我們新聞發(fā)布會結束之后，我們馬上向有關部門轉告，希望他盡快就你所關心的問題發(fā)布有關信息。

我們知道明年會召開十七大，這是一個重要的事件，我想知道外國的記者是否將會獲得允許去采訪這個事件？

記者們有這樣一個要求，我將盡快地向籌備機構轉達。根據過去的經驗，我們的黨代會一般是不邀請外國代表團參加的，但是大會會設立新聞中心，作為接待和安排境內外記者采訪大會，會議結束時還有一個新當選的中央領導集體和媒體記者的見面會。我說確切一點，從1956年第八次全國代表大會之后，就不再邀請外國代表團參加，八大的時候是邀請了外國代表團參加的。

在現在新的歷史條件下，會不會有新的做法，我想相關的部門會認真地研究這樣一個問題。即便是代表大會本身不對媒體開放的話，我想在代表大會期間，就媒體關注的關于我們黨的重大問題及情況，我們會通過新聞發(fā)布會等各種合適的方式和媒體進行溝通。

我非常贊賞國新辦在過去幾年來所做出的努力，我想知道的是，在明年我們作為外國記者是否會有更大的自由，會更加方便地在中國進行采訪，以獲得足夠的信息？在信息非常豐富的時代，也牽涉到一個國家機密的問題，可能有一些文件、有一些事件會被認為是秘密的，中國是否有出臺這樣類似的管理規(guī)定解決所謂國家機密的問題？

從明年1月1日起，北京奧運會及其籌備期間外國記者在華采訪規(guī)定的實施，將會為所有外國記者在中國的采訪活動提供很大的便利，這是顯而易見的。比如說過去記者在中國采訪必須有中國國內單位接待并且陪同，這一條已經取消了；赴地方采訪過去需要向外事部門申請，現在不需要，只要征得被采訪單位或個人同意就行。忙不過來的話，還可以通過被授權的外事服務公司聘請中國公民協助采訪報道。也曾經有記者問我，如果去外地采訪，沒有事先征得被采訪人同意，我要先去外地，這個是作為外國記者和所有在中國的外國人享有的旅行的權利是一樣的。據國際奧委會官員的評價，這樣一個規(guī)定在奧運會歷史上也是完全符合奧運會對外國記者采訪的慣例的，而且顯示了中國政府最大限度地為外國媒體在奧運會及其籌備期間采訪中國的情況提供最大便利這樣一個誠意。也有媒體記者朋友問我采訪奧運會及其相關事項，這個“相關事項”怎么理解？根據奧運會的歷史經驗，外國媒體在一個奧運會主辦國去采訪，除了對奧運會本身采訪之外，他還關心這個國家的政治、經濟、社會、文化、教育、科技等各個方面，這些都是相關事項。有三個限制，一個是軍事地區(qū)，一個是限制旅行地區(qū)，還有一個就是跟保守國家秘密法之間的關系。因為我們做出新的采訪規(guī)定，但是我們并沒有修改我們國家的保守秘密法。

對于需要保守的國家秘密，不能作為新聞信息來進行流通，但是對那些不屬于國家秘密的政務信息，我們的政府主張要盡量地實行信息的透明、公開，國務院有關部門正在制定政府信息公開條例，將會在這一方面有大的進展。

當然，新的規(guī)定在明年1月1日起在全國范圍內實施，這個新的規(guī)定和過去相比有很大的調整，在這種情況下，在實施的過程中肯定會遇到一些新的問題和新的情況，我們非常歡迎境外媒體和在座的記者朋友們，你們在明年1月1日之后如果在采訪過程中遇到新情況、新問題，希望及時地和我們保持聯系，我們愿意和大家一起為新的規(guī)定，有利于大家更好地采訪的規(guī)定，能夠落實好、執(zhí)行好，一起做好有關工作。有什么意見、有什么要求、有什么情況希望隨時和我們溝通。

最后一個問題。

關于您剛才提到的這份新的條例，根據我的記憶這個條例并不是永久的執(zhí)行下去，而是在2008年10月會失效，我還是想問您是否確定在2008年10月份這份條例一定會失效，而我們將會回到原來的舊的規(guī)定管理之下，也就是今年12月31日之前一直履行的規(guī)定，還是說把這段時間當做是一段適應和實驗的階段，看一看外國媒體和記者是否能夠遵守這個新的條例？

你提了一個非常有意思的問題。首先，因為這樣一個規(guī)定的提出是為了落實我們對申辦奧運會時候的承諾，以及和奧運會的慣例來接軌，適應這樣一個需要，所以這個規(guī)定相當于是一個暫行規(guī)定，就是在特定時期的一個暫行規(guī)定。原來的規(guī)定是90年制定的，實行這個暫行規(guī)定期間，原來那個規(guī)定本身并沒有作廢，如果說這個規(guī)定和那個規(guī)定有沖突，是以新的規(guī)定為準，如果沒有沖突的地方，原來的規(guī)定仍在執(zhí)行。90年到現在已經十幾年了，無論是世界還是中國都發(fā)生了很大的變化，所以，對90年的那個規(guī)定進行必要的修改和調整也是大勢所趨，勢所必然，一定要做出調整。籌辦奧運會給我們提供了一個調整的契機，這是一個非常好的時機，邁出了這一步。

我作一個不恰當的比喻，我記得當年在香港回歸的時候提到“五十年不變”、“一國兩制”、“港人治港”，就有記者就問小平同志，“五十年之后是不是要變”，小平同志講，“如果未來的五十年，實踐證明我們的‘一國兩制’、‘港人治港’的方針是正確的，那么五十年以后就更沒有必要改變了”。如果這樣一個暫行的規(guī)定在未來的一年多實踐中證明是好的，是有利于我們自己的發(fā)展，有利于我們和媒體之間的互動，有利于我們和整個國際社會更加緊密地溝通和交流，我想一個好的政策就沒有必要把它再變了。當然，這只是我的一點看法，不作為正式的新聞發(fā)布。

由于時間原因，非常高興和大家在一起度過非常愉快的一個多小時。新年馬上就要到了，對于大家應邀出席我們的新聞發(fā)布會表示衷心的感謝，也借此機會預祝各位新年好，希望在2007年國務院新聞辦同在座的各位、同各個駐華媒體的同仁們能夠有更多的合作、更好的合作。謝謝大家！

今天新聞發(fā)布會到結束，謝謝各位！