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中國“科研拆遷”蔓延 正撼動科技創新地基
關鍵詞： 科研人員 科研創新 科研工作 科研體制 科學發展觀 科技創新人才 科研設備 科研資源
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如何解決“科研拆遷”
在特殊歷史背景下，原有科研體制對于建立科研事業基礎、服務趕超型經濟發展戰略發揮了積極作用。但是在世界科技發展大潮洶涌澎湃、國與國之間競爭越來越激烈的新背景下，需要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，動員全社會堅持走中國特色自主創新道路，為建設創新型國家而奮斗。這就決定了在科研目的、科研任務發生變化的新背景下，科研機制也要進行系統調整。但是，現實是原有的科研支持結構中存在的弊端，仍然影響至今，直接將大量科研人員從實驗室、從田野調查現場擠進了“跑項目”的前沿。如果這種現象得不到糾正，勢必影響到科研活動本身。
那么，應該如何解決科技創新中的“拆遷”問題呢？
首先，要理順和調整現有科研體制，形成與經濟社會發展需求接軌的科研結構。社會主義市場經濟發展到今天，我國科研體制仍然不能說已經完全與社會發展相適應。現在最需要做的是，不斷調整并逐步建立與社會發展需要相宜的科研體制。政府首先要管好手中掌握的經費和“指揮棒”，充實科研創新的物質基礎，爭取盡早形成國家科研機構研究和運行經費實行全額支持的結構，保障國家研究機構的創新自主權和科研人員的創新自由；在完善和創新舉國體制大力支持基礎創新和尖端技術創新的同時，構建多元的資金投入體系，國家重點支持基礎領域創新，調動社會資源支持經濟效益性創新；壓縮科研經費投入方面的權力尋租空間，引入第三方監管和評價機制。
二是要改革科技創新工作評價體制，全程監督和管理科研工作。科技管理、評價和監督機制關系不順，是導致“科研拆遷”現象的直接原因，因而必須改革現有科技創新評價和管理制度。適時考慮科技經費分配與評價職能相分離，建立一個獨立的評估和監督機制。在評價機制上，從注重“立項評價”轉向“過程評價”，更加重視科技創新人員在具體科研工作中的貢獻，鼓勵產出大成果和長期研究；在寬容科研失敗的基礎上，建立面向結果的追蹤問責機制，對于投入產出效益較差的項目，要實行資金追回和追究負責人責任的措施。
三是要建立科學合理的薪酬體系，為科研工作創造寬松的環境。“干事不如拉關系”、“堅守不如換陣地”，這些不合理現象背后的一個重要原因，就是沒有給予科研人員合理的薪酬報償體系。一些科研人員在面對利益得失時，心浮氣躁、沉不下心、靜不下氣，關鍵是解決不了基本的收入、地位問題。應該從資金投入、辦公條件、科研設備等環節入手，建立科學合理的薪酬體系，為科研人員提供陽光化、充足化的“年薪制”，逐步取消科研提成，解決科研人員的后顧之憂，為其長期獻身科研工作，打硬仗、打大仗，出成果、出效益提供良好的環境；推行信息公開，建立信息公開機制。
除此以外，還應全面推進學術道德環境、創新環境、誠信文化環境建設。總之，科研工作尤其是基礎理論的科研，需要長時間的鉆研和積累。科學巨匠愛因斯坦有句名言：“科學研究好像鉆木板，有人喜歡鉆薄的，而我喜歡鉆厚的。”在回答為什么成功時，他又講道：“我成功并不是因為我聰明，而是我花了更多的時間來考慮問題。”當下科技創新的“拆遷”現象，顯然與這種“咬定青山不放松”的科學精神相悖。(中南大學教授、副校長 周科朝）