- 主持人 郭錦玲:
各位記者朋友，下午好！歡迎大家出席2008北京國際新聞中心的新聞發布會。今天發布的主題是“中國奧林匹克標志和商標專用權的保護工作”。
在剛剛過去的七年里，自從北京申辦奧運會成功以來，中國政府始終履行對國際奧委會的承諾，積極務實地開展了一系列卓有成效的工作，其中也包括對奧林匹克標志的保護。與此同時，中國對商標專用權的保護制度和保護體系也在逐步健全和完善。
今天，我們非常高興的邀請到了國家工商行政管理總局的領導與大家見面，介紹相關的情況并回答大家的提問。今天邀請到的嘉賓是：國家工商行政管理總局副局長付雙建先生；國家工商行政管理總局商標局局長李建昌先生。
下面我們就先請付雙建副局長介紹有關情況。
2008-07-24 15:54:49
- 付雙建:
女士們、先生們，下午好！
今天，我主要介紹兩個方面的情況。一是奧林匹克標志在中國的保護情況；二是中國的商標專用權保護情況。
首先，我介紹一下奧林匹克標志在中國的保護情況。
國務院2002年2月4日公布了《奧林匹克標志保護條例》，規定奧林匹克標志權利人對奧林匹克標志享有專有權，未經權利人許可，任何人不得為商業目的使用奧林匹克標志。為貫徹落實該條例，國家工商總局于2002年4月22日發布了《奧林匹克標志備案及管理辦法》，并于2007年7月20日制定了《保護奧林匹克標志專有權行動方案》。
2008-07-24 15:58:44
- 付雙建:
截至目前，國家工商總局商標局已對198個奧林匹克標志進行備案并公告；8個特殊標志予以登記；在44個類別上核準注冊會徽商標；對包括奧林匹克全球合作伙伴、北京2008合作伙伴、北京奧運會贊助商、獨家供應商和供應商等共605家北京奧運會市場開發參與企業使用奧林匹克標志合同予以備案。
國家工商總局商標局適時組織開展保護奧林匹克標志的專項執法行動，召開了全國奧林匹克標志保護工作座談會和保護專題研討會，舉辦了三期奧林匹克標志保護培訓班，有針對性地開展了保護奧運會會徽和圣火標志的專項整治行動。通過這些措施，全方位地保護了奧林匹克標志的專有權。
2008-07-24 16:00:17
- 付雙建:
2004年至2008年上半年，全國工商行政管理機關認真貫徹執行《奧林匹克標志保護條例》，共查處侵犯奧林匹克標志專有權案件2882件，案值3397萬元，罰款2064萬元。
為了加大對奧林匹克標志的保護力度，為北京奧運會的召開創造良好的環境，我們將繼續做好以下幾項工作。一是隨著8月8日北京奧運會開幕日益臨近，繼續突出重點地區、重點環節、重點商品和重點階段，精心組織，加強指導，加大執法力度，深入開展保護奧林匹克標志專有權專項行動，切實做好奧林匹克標志保護工作。二是繼續加大查辦案件力度，強化風險防范。國家工商總局商標局將派人對重點地區的奧林匹克標志保護工作開展情況進行督查，解決問題，總結經驗，擴大成果。三是在奧運會結束后，在繼續加強市場監管的同時，做好保護奧林匹克標志專有權行動的總結工作，為更好地保護上海世博會標志積累經驗。
下面，我介紹一下中國商標專用權的保護情況。
2008-07-24 16:01:09
- 付雙建:
一是商標注冊申請量高速增長，商標審查和評審能力大幅提高。自2002年以來，我國的商標注冊年申請量已經連續6年位居世界第一。但年申請量大幅增長大大超過了年審查能力，商標審查積壓和商標注冊周期延長問題日益凸顯。國家工商總局高度重視這一問題，確立了三年解決商標審查和評審積壓的目標，積極采取簽訂目標責任書、充實審查力量、調整和增設內部機構、完善激勵機制等多項措施，商標審查和評審能力大幅度提高。今年上半年，審查商標注冊申請23.5萬件，比2007年同期增長58.3%；裁定商標異議案件5209件，比2007年同期增長63.9%；裁決商標評審案件5873件，比2007年同期增長58%。截至2007年年底，我國的注冊商標累計總量已達303.8萬件。
2008-07-24 16:03:44
- 付雙建:
二是逐步建立健全了適合我國國情、符合國際規則的商標法律制度和商標保護體系。建立了具有中國特色的工商行政管理機關與司法機關并行保護商標專用權的“雙軌制”執法體制。工商行政管理機關具有執法網絡健全、行動迅速、程序簡便的特點，已成為我國處理商標侵權案件的重要力量。
2008-07-24 16:05:28
- 付雙建:
三是商標行政執法力度不斷加大，商標專用權得到有效保護。近年來，全國工商行政管理機關加大了對商標專用權的保護力度，加強涉嫌商標犯罪案件的移送工作，嚴厲打擊商標侵權假冒行為，積極探索建立扼制商標侵權行為的市場監管長效機制，切斷商標侵權假冒商品的市場流通渠道，從源頭上遏制商標侵權行為發生。據統計，2008年上半年，全國工商行政管理機關共查處商標違法案件2.1萬件，其中一般違法案件3048件，侵權假冒案件1.8萬件，涉外商標案件4383件，案值3.97億元，罰款總額1.75億元，移送司法機關追究刑事責任案件50件、人數53人。
2008-07-24 16:06:00
- 付雙建:
四是建立區域性的商標協作執法行政網絡，積極推進區域聯合執法與協作。截至目前，全國建立了七個區域性的商標協作執法行政網絡。商標保護協作網的出現，為交流商標工作經驗、統一對商標法律的理解、研討商標管理工作的新情況和新問題提供了有效的工作平臺。商標保護協作網工作的開展，為增強執法協作效能，破除地方保護主義，維護良好的區域市場秩序，進而在全國形成打擊商標侵權假冒行為的合力發揮不可替代的作用。
奧林匹克標志在中國的保護情況和中國商標專用權的保護情況我就簡要介紹到這里，下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。
2008-07-24 16:14:55
- 郭錦玲:
非常感謝付雙建副局長的介紹。下面我們進入提問環節，還是請記者在提問前先報一下自己所在新聞機構的名稱。謝謝大家！
2008-07-24 16:15:28
- 記者:
有兩個問題想問副局長，剛才局長談到《奧林匹克標志保護條例》是2002年4月出臺，這六年來國家工商總局在保護奧林匹克標志方面做了哪些工作？今年是國家發布了知識產權戰略，請局長談一談奧林匹克標志的保護是如何貫徹這個戰略的？
2008-07-24 16:15:45
- 付雙建:
謝謝你的提問，第29屆奧林匹克運動會和第13屆殘奧會在中國北京舉辦，應該說這是我國政治文化和生活中的一件大事。國家工商總局和國家工商總局商標局對這項工作高度重視，特別是國務院發布了奧林匹克標志保護條例以后，我們做了大量的工作。剛才我講的時候已經大體上簡要講到。概括地講，我們主要做了五個方面的工作：
一是制定出臺了一系列奧運標志保護的部門規章和制度，2002年4月29日和4月22號國家工商總局就頒布了有關這方面的辦法和下發了貫徹落實的通知，之后我們還發布了關于奧林匹克傳遞火炬保護的通知，就說明了我們通過制度的頒布，使奧林匹克標志保護做到了有法可依和有法能依。
2008-07-24 16:16:26
- 付雙建:
二是依法對奧林匹克標志和一些特殊標志，以及一些合同進行注冊、登記和備案，這樣使得這些特殊的標志和合同及時得到法律的有效保護。到現在為止，奧林匹克標志權力人能夠到國家工商總局商標局登記備案注冊的這些標志，我們都及時的做出了注冊和備案。
三是加強了對執法人員的培訓，關于奧林匹克標志一些知識的培訓，分別組織了三期，對各省工商局和各副省級工商局和地級市的有關人員進行了培訓，這樣使得他們更好的了解奧林匹克標志保護的一些知識，從而提高他們的能力和提高他們的執法水平。因為奧林匹克在我們國家第一次舉辦，我們有些同志和執法人員對奧林匹克專用權的保護還不是太熟悉，這樣一些培訓等于增長了他們知識，也提高了他們的水平，也為日后我們加強監管奠定了基礎。
2008-07-24 16:17:40
- 付雙建:
四是全面安排部署了對奧林匹克專用權的保護進行專項整治的行動，制定了專項整治行動方案，下發了關于專項整治的通知，經過這段時間的整治，取得了非常好的效果。特別是隨著奧運會的臨近，這方面的專項整治，對奧林匹克標志專用權的監察和執法監督以及我們執法的力度會更大。
五是加強了與相關部門的協調與配合。在這期間我們與奧林匹克組委會以及奧林匹克組委會下面的有關部門，以及商務部一起協調配合，形成奧林匹克標志保護的合力，使得這項保護工作做得更有成效。
2008-07-24 16:20:15
- 付雙建:
第二個問題，關于我國知識產權戰略綱要頒布以后對奧林匹克標志的保護，應該說國家知識產權戰略綱要，經過國務院政府常務會議通過，已經發布。這個戰略綱要在我們國家知識產權工作中是非常重要的，也是第一個綱要。作為商標的知識產權，作為知識產權的一部分，具有非常重要的意義，重要意義的主要是什么呢，就是我們推進商標戰略可以完全放在國家戰略的層面推進商標戰略的實施。并且這個綱要的頒布正好是在我們籌備奧運會期間，這樣對奧運標志的保護有著非常不可尋常的意義。這樣我們在奧林匹克標志保護工作當中有了更大、更強的促進作用，以及在查處一些侵犯奧林匹克標志的案件當中我們的力度也會更強。雖然知識產權戰略綱要不是專門對奧林匹克標志保護來說，但是它的作用是貫穿在整個奧林匹克標志過程當中的。謝謝！
2008-07-24 16:22:38
- 香港文匯報記者:
我有兩個問題，第一，有些企業長期炒作一些運動員，用一些知名的運動員作他們廣告的代言人，比如說劉翔。企業的廣告沒有提到奧運，也沒有用奧運的標志，但是最近這些廣告在內地不能播出了，甚至在公眾地方也不能出現了。這些企業就有一個疑問，是不是用了奧運的運動員本身就侵犯了奧林匹克的標志和商標呢？第二，很多報紙都會在奧運之前出一些奧運的特刊，把奧運有關的資訊帶給讀者，這些奧運特刊是隨報紙附送的，他們能不能在特刊上面使用奧運標志呢？
2008-07-24 16:27:32
- 付雙建:
奧林匹克標志專用權，我國在法律層面主要適用了三個法律，一個是《商標法》，一個是《奧林匹克標志保護條例》，還有一個是《特殊標志保護條例》。因為這個范圍是用這兩個條例和一個法來規范的，有明確的規定。如果不符合這幾個法規所規定的行為，那么就不屬于奧林匹克標志保護的這些行為。如果你沒有使用剛才講的已經注冊、登記和備案的，這些都不屬于侵犯奧林匹克標志保護的行為。至于你剛才講到的有些報刊或者雜志代發行的一些印有奧林匹克標志或特殊標志的，依照法律規定應該是不允許的。前提必須是獲得許可才可以使用，如果沒有獲得許可，不管是在廣告還是在一些雜志上使用，這都是違法的。
謝謝！
2008-07-24 16:28:18
- 央視記者:
付局長剛剛介紹了我國商標注冊的年申請量已經連續六年位居世界第一，這也造成了現在商標審查注冊積壓的問題。請您具體介紹一下我國每年能夠接到的商標注冊申請平均有多少？目前注冊一個商標需要多長時間，和國際水平相比還有多少差距？我們也知道奧林匹克的精神是“更高、更快、更強”，依照這樣的精神，怎么樣在下一步工作當中進一步提高我們商標注冊的工作效率？
2008-07-24 16:29:59
- 付雙建:
這個問題請商標局局長回答。
2008-07-24 16:30:26
- 李建昌:
非常榮幸回答記者的這個問題。隨著我國經濟的發展和對外開放程度的利益提高，企業對商標的重視程度越來越高，商標的作用越來越大。也正因為如此，我國的申請商標注冊量增長非常快，從2002年開始，每年都是以20萬件的速度往上增長，最高達到2006年的76萬件，2007年稍有下降，但也達到了70萬件。連續6年我國的商標申請注冊量世界第一。
2008-07-24 16:30:52
- 李建昌:
由于商標申請注冊的申請量快速增長，而人員還維持在以前的水平，所以形成了商標注冊申請審查的積壓。為此，國家工商總局黨組各位局領導，非常重視、非常關心。從去年開始，特別是今年，采取了一系列重大措施，加快商標注冊申請的審查工作。
2008-07-24 16:32:15
- 李建昌:
這些重大措施包括：一是增加審查處室，原先的商標局16個處，再增加5個審查處。二是對所屬工作人員、商標審查人員實行績效考評。三是增加300名商標審查輔助人員，100名商標評審輔助人員，來加強審查和輔助力量，加強商標注冊的審查和評審。
2008-07-24 16:34:24
- 李建昌:
另外，商標局和商標評審委員會，同總局，也是和付局長簽訂責任狀，保證三年之內解決積壓，到2010年我們的商標審查時限縮短到一年之內，達到國際水準。
通過采取以上措施，剛才付副局長也已經講到，收到很好的效果。今年上半年我們商標審查比上年同期增加了58%，商標異議案件比去年同期增長了63%，商標評審案件比去年同期增長了58%。所以說，三年解決商標注冊申請積壓，五年商標工作達到國際水平，這個目標一定會實現，我們一定會向總局交份滿意的答卷，總局也一定會向社會交一份滿意的答卷。謝謝！
2008-07-24 16:37:38
- 日本共同社記者:
請問在198個奧林匹克的標志中，哪個標志的專用權是受到最多侵犯的？謝謝！
2008-07-24 16:39:59
- 付雙建:
你問的很細，實際上這198個標志當中，我們沒有進行詳細的分析。但是根據我們經驗判斷，更多的還是我們的五環，還有2008奧運。但是如果你想要具體數字，我們還可以詳細分析。不過從我們目前掌握的情況看，隨著奧林匹克運動會開幕的臨近，社會這種保護的意識在增強，整個侵犯奧林匹克標志專用權的行為和案件的件數還是在下降。謝謝！
2008-07-24 16:41:06
- 人民日報記者:
相信臺上的兩位發布人已經從我們同行的提問中感受到了，我們很多人對奧林匹克標志保護的范圍和侵權行為的表現不是特別清楚，請兩位發言人詳細介紹一下。另外，如果出現這種侵權行為，工商部門應該怎么處理？在奧運舉辦期間處理的辦法會不會更嚴格和更快速。
第二個問題，再過十幾天，2008北京奧運會就要舉辦了，隨著奧運會的臨近，各地工商行政機關，尤其是北京，以及奧運會的幾個協辦城市，他們的工商行政機關在保護奧林匹克標志方面已經采取或者還將采取哪些具體的措施？謝謝！
2008-07-24 16:43:25
- 付雙建:
對侵犯專有權的案件大體上劃分了兩類，一類是一般違法案件，另一類是侵權假冒的案件。因為很多人不太了解商標案件，可能大家沒太在意，我們所說的一般違法案件，是指專有權所有人不適當的使用商標權或商標專用權。同時還有一部分，雖然有商標，但是它沒有注冊，但是它在它的包裝上，在它的一些廣告當中使用了注冊標記的行為。
2008-07-24 16:45:14
- 付雙建:
侵權案件是沒有經過商標或者奧林匹克標志專有權人的同意，你擅自使用了它用在你的商品上、包裝上、廣告上，這些屬于侵權案件。我剛才講的《商標法》、《奧林匹克專用權標志保護條例》、《特殊標志保護條例》，都賦予了工商部門查處的一些權力。有權檢查他的資料，有權對他違反專用權的產品進行扣押，也有權對他的非法所得進行沒收，并且罰款，如果還是嚴重，我們可以依法吊銷他的營業執照。如果觸犯刑法了，我們還可以移送司法機關處理。
所以我們在處理奧林匹克標志專用權的侵犯案件當中，在商標侵犯案件當中我們是按照法律的規定對他進行處罰。隨著奧運會舉辦的臨近，我們工商部門從上到下，因為現在國家、省、市、縣、鄉五級都在按照專項整治的方案在工作和整治，未來我們工作的力度和我們執法的強度會不斷加大。而且國家工商總局將加大督導力度，從下周起國家工商總局商標局將派出強有力的人員到這些承辦城市督導奧林匹克商標專用權保護和整治情況。
2008-07-24 16:46:30
- 付雙建:
在奧林匹克標志專用權的保護當中，各地工商局，特別是承接奧運項目的這些地方，對奧運標志專用權的保護也做了大量的工作。他們一方面主要是加大宣傳力度，來提高公眾對奧林匹克專用權的關注，增強我們保護“奧標”的責任心，營造我們保護奧林匹克標志的氛圍。比如像青島，大家都知道，青島是帆船的賽區。他們就組織了宣傳工作會議，并且組織了以海爾為代表的12家企業，向企業公開發出倡議，讓大家來保護奧林匹克專用權。
2008-07-24 16:51:36
- 付雙建:
圣火傳遞的經過城市，像揚州，它向沿途的122家企業發放了關于保護奧林匹克標志專用權的資料，讓他們在傳遞火炬過程當中不要發生侵犯奧林匹克標志專用權的行為，并且加強了對專用權的普查和巡查力度，這樣來嚴格執法，確保專用權的保護。并且加強與各有關部門的聯合執法，提高我們的保護效果。并且他們還制訂了保護奧林匹克專用權的預警和應急機制，一旦發生，在最快的時間使奧林匹克專用權得到有效保護。
2008-07-24 16:52:21
- 日本記者:
我有兩個問題，第一，關于一些生產出售假冒商品的商家最嚴格的懲罰是什么？第二，對于購買這些假冒產品，但是消費者是在不知情的情況下購買的，會有什么懲罰措施？
2008-07-24 16:55:35
- 李建昌:
非常高興回答你的問題。作為工商行政管理機關依法對制售假冒偽劣商品的企業和個人進行處罰。處罰的具體方式：一是可以責令其停止違法行為；二是責令賠償受害人的損失；三是沒收非法所得；四是依法處以罰款。行為嚴重的可以吊銷營業執照。以上幾種處罰可以單用，也可以并用。這是工商行政管理機關依法的處罰權限，如果觸犯刑律的，移送司法機關進行處理。
2008-07-24 16:58:58
- 李建昌:
關于第二個問題，假如說消費者購買了假冒偽劣產品，處理方式可以是：一是可以到所買的商家要求退賠；二是可以到消費者協會進行投訴，因為從我們全國到各省，到市、縣，一直到鄉都有消費者協會的組織，可以向消費者協會投訴；三是可以到各級工商行政管理機關，特別是有管轄權的工商行政管理機關，要求進行處理。我們各級工商行政管理機關和各級消費者協會一定會依法進行處理。謝謝！
2008-07-24 16:59:51
- 京華時報記者:
有兩個問題，第一，現在很多服裝品牌都有明顯的LOGO，觀眾進入賽場的時候，穿著這樣的服裝，如果這些服裝上寫著“2008”，或者貼著福娃的標志，我們怎么判斷這是個人的行為還是商家的行為。第二，在賽場、奧運會的現場，會不會有一些人員對奧林匹克標志和商標進行監督？謝謝！
2008-07-24 17:01:02
- 付雙建:
我先回答你的第二個問題。工商系統是一個非常完整的網絡，我們有國家、省、市、縣、鄉五級的監管網絡。我們全系統工商執法人員大體是40萬人。我們能夠覆蓋到全國的市場監管，特別是在奧林匹克奧運會召開的時候，我們會對一些重點市場和一些重點環節、重點部位，加強這方面的監管。所以剛才你講到的，我們工商管理人員會在這些地方出現，并且履行他的職責。
第一個問題你說的太具體了，什么牛仔褲什么的，我沒有注意到這點。但是有一點，所有到我們工商總局商標局備案、注冊、登記，它都有一定標記和樣式的。
2008-07-24 17:01:28
- 付雙建:
LOGO經過我們工商部門的鑒定，如果屬于侵權行為，我們要對他進行處罰，并制止他這種行為。我們在維護奧林匹克標志專用權行為的同時，同時還要防止這些專用權的濫用。只有這兩方面都做好了，奧林匹克標志的專用權的保護才能做的更好。謝謝！
2008-07-24 17:04:33
- 郭錦玲:
今天的新聞發布會就到這里，感謝嘉賓和記者的出席。明天上午10點，將在這里舉辦“綠色奧運主題新聞發布會”，邀請首都綠化委員會、北京市水務局的領導，介紹北京城市綠化和水環境治理情況，并回答記者的提問。歡迎大家的光臨，謝謝！
2008-07-24 17:04:50
