1月14日，遭到地震損毀的海地首都太子港滿目瘡痍。海地當(dāng)?shù)貢r間12日下午發(fā)生強(qiáng)烈地震和多起余震，造成首都太子港大量房屋受損或倒塌，當(dāng)?shù)厝耸糠Q地震可能造成數(shù)萬人死亡。新華社/路透
治理不當(dāng)、貧窮是致命的
智利是幸運(yùn)的，當(dāng)?shù)卣鹨u來，穩(wěn)固的房屋和逃生培訓(xùn)幫助他們死里逃生。海地是不幸的，這里80%的人處于貧困線以下，2/3的人沒有正式工作。預(yù)防地震從來都不是海地政府的優(yōu)先選項(xiàng)，他們對地震毫無防備。
哥倫比亞大學(xué)地震專家科林·斯塔克在CN N網(wǎng)站上撰文表示，地震預(yù)防是巨大的挑戰(zhàn)，但通常來說，預(yù)測地震并不是問題的關(guān)鍵，貧窮才是最致命的。由于貧窮，人們在建造房屋時忽略地震風(fēng)險(xiǎn)評估，也不會進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃。貧窮，即使擁有成文的建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也很難得到執(zhí)行。“海地就是一個悲慘的例證。不合格的建筑材料、落后的建筑標(biāo)準(zhǔn)是導(dǎo)致傷亡人數(shù)巨大的主要原因。”斯塔克說。
坍塌的建筑物是海地地震中的“大規(guī)模殺傷性武器”。本報(bào)記者曾前往海地，從直升機(jī)上俯瞰，太子港的很多民居建在一個個山丘上，密密麻麻，層層疊疊，街道則位于一條條“溝壑”里，這樣的“山城”在地震面前不堪一擊。
協(xié)助災(zāi)區(qū)重建的非營利組織“為人類建筑”負(fù)責(zé)人卡梅倫·辛克萊爾表示，智利的不少建筑物只是受損，而在海地，建筑物被夷為平地。
海地大量建筑物所使用的建筑材料不合格，中國國際救援隊(duì)專家告訴本報(bào)記者，在聯(lián)海團(tuán)總部大樓進(jìn)行救援時，他們發(fā)現(xiàn)，大樓是鋼筋水泥建筑，但水泥的標(biāo)號不行。地震時，大樓整體坍塌。
海地政府的應(yīng)對也一直備受詬病。1月12日，海地總統(tǒng)府倒塌，總統(tǒng)“無家可歸”，多名政府部長一度下落不明，國家事實(shí)上陷入無政府狀態(tài)。雖然聯(lián)合國統(tǒng)籌救災(zāi)行動，國際社會積極提供救援，但醫(yī)療救助物資無法有效分配。
相比貧窮、動蕩的海地，智利在過去30年治理有方，被視為拉美國家中社會穩(wěn)定有序、經(jīng)濟(jì)繁榮健康的榜樣。智利總統(tǒng)巴切萊特在第一時間亮相，穩(wěn)定民心。她還一度拒絕向國際社會求援，隨后又堅(jiān)持按照特定需求、有針對性地接受國際援助。
如何應(yīng)對“人禍”同樣考驗(yàn)著智利人。智利當(dāng)局為未能及時發(fā)布地震觸發(fā)海嘯警報(bào)而道歉。由于政府海軍協(xié)調(diào)不力，未能及時發(fā)出海嘯警報(bào)，300余人喪生，海嘯給智利帶來的傷亡不亞于地震。
天災(zāi)面前，再充分的準(zhǔn)備也可能存在不足。但準(zhǔn)備與不準(zhǔn)備，結(jié)果會有天壤之別，這正是智利和海地的區(qū)別。（周勇進(jìn)）
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