為何景區不承包給公司?
私人公司為了開發,有可能犧牲環境保護,所以政府不敢把景區的運營交給私人公司,輿論也不會讓政府這么做
著名景點“紅毛城”不收取門票。門票經濟不是臺灣旅游業主要形式 游客增多帶來相關產業稅收增加 讓臺灣觀光機構的預算費用每年遞增
許陽哲還舉例說,臺灣島東部的太魯閣峽谷公園,是臺灣的著名景點之一,雖然風景優美,但一直都沒有收費?!芭_灣島內很多的省級公園,都不用收門票,一直以來都是這樣?!痹S陽哲說。
對于臺灣許多景點都不收費、降低游客旅行費用的做法,許陽哲表示,“這主要是政府行為,政府部門投資的,比如日月潭的風景管理處,由臺灣的觀光機構在管理。”
他介紹說,日月潭以前曾經由南投縣地方政府管理,但縣政府經費不夠?!昂髞頌榱税l展觀光業,吸引本地和外地的觀光客到日月潭游玩,臺灣政府機構就成立了一個風景管理處,這樣它的預算就多了,很多設施得到了改善,但政府沒有收費。”許陽哲稱。
大陸盛行的把景區承包給公司經營的做法,在臺灣也不存在?!罢麄€日月潭交給民間公司經營,這是不可能的?!崩钪t宏明確說,“景區的交通、建設有可能承包給私人公司,但整個景區的經營不可能交給私人公司,因為私人公司畢竟有自己的利益。比如臺灣省級公園,需要考慮環境保護,私人公司為了開發,有可能犧牲環境保護,所以政府不敢把景區的運營交給私人公司,社會上的輿論也不會讓政府這么做?!?/p>
許陽哲表示,政府的景區都不會交給民間公司經營和管理,都是政府行為。除非其中的某一兩個項目,才可能承包給私人公司。比如日月潭的游船項目,政府單位召集私人公司進行公開招標,制訂規則。盡管如此,政府單位的管理也是必需的。許陽哲說,像日月潭的游船,游客安全很重要,一定要由政府單位來管理。
唯一的例外是,私人公司自己購買土地,建設人造景區,才由這些私人公司收費,政府只在其間發揮監督職能。
在臺灣,博物館是收費的?!芭_灣歷史博物館、臺北故宮里面的展品很多,兩三個月就要換一次,這需要龐大的維護費。而且,如果免費,太多太多的人會進去,因此有一點用門票限制人數的考量。這些博物館24小時必須開空調,政府補助不夠用的時候,就會考慮用門票。”李謙宏說。
不過,博物館收取的費用也只是象征性的。以臺北故宮為例,普通參觀券的價格為新臺幣160元,約合人民幣35元,學生享受半價優惠,65歲以上長者、學齡前兒童以及低收入者都免費。“從整個社會收來的稅,會抽一部分補助到故宮這樣的景點。”李謙宏說。
有政府背景的景區和博物館都不收費或少收費,但私人公司打造的景點,比如游樂園,費用就很高,“他們沒有政府投入,所以就要從游客身上收錢”。
許陽哲認為,“臺灣觀光機構今年在觀光業方面的預算大約有70億元新臺幣,這個錢不多,但因為各個景點逐年開發得比較完整,而且也沒有新的景點可以開發,因此這個錢投下去后,基本上是讓它們維持運轉?!崩钪t宏稱。
在臺灣,自然景區提價會受到強大力量的制約。
李謙宏還告訴記者:“如果門票定得太貴,老百姓會罵。電視新聞會開罵,罵完后時事節目會討論,會把政府官員找出來,問是你定的嗎?為什么定那么高?講清楚原因。全臺灣都在看,第二天價格就會下去了?!?/p>
在許陽哲看來,在臺灣,景點要把門票價格拉高是不可能的,立法機構也會反對?!白匀痪皡^不收門票是老百姓的福利,如果提價,等于從老百姓的口袋里要錢,這是要受監督的,臺灣的立法部門很兇悍?!痹S陽哲說。
李謙宏注意到,景點不收門票,大陸也有成功的案例?!白畛晒Φ囊阄骱?,西湖不收門票,整個周邊地區就繁榮起來。如果收門票,西湖就要建一道圍墻去擋,風景也就被破壞了?!?/p>
李謙宏說,在臺灣,沒有景區跟風漲價的現象。“他們不敢?!?/p>
臺灣景區的漲價,有一套嚴格的程序。“票價先要經過審核,審核通過后,還要經過立法機構,如果有一位民意代表有意見,相關的主管就要去說明為什么要漲,需要提供一大堆數據。立法機構要經過協商,如果覺得合理,價格就讓他漲。如果覺得不合理,可能就不敢漲。”李謙宏說。
李謙宏介紹說,比如臺灣電力公司,曾經提出過漲電價,但最終都沒有漲成?!叭绻_電硬要漲,立法機構一時也不會怎么樣。但到了第二年年度預算的時候,你的預算就會被砍掉一部分,比如員工郊游有2000萬元的預算,就可能被砍到800萬元。所以,他們絕對不敢漲?!?/p>
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