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內蒙貧困縣60億建新城成爛尾 決策者稱為脫貧
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 05 月 18 日 
關鍵詞: 清水河縣 貧困縣 脫貧 內蒙古大青山 爛尾 新城 新區建設
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“押寶”火電廠

只有大型企業落戶新區才能提升人氣吸引地產商;呼市給了一個上百億的項目助力新區建設

清水河縣2002年時的財政收入只有3200萬元。而新區建設需要61億元,如何籌措這一如同天文數字般的資金費用?

這被當地部分官員認為,很不切合實際。

而張亮有自己的想法。他借用了山西長治原市委書記呂日周的話,要走一條“政府搭臺,企業唱戲”的路。張亮認為,新區中一些開發項目能吸引房地產開發商的建設資金。

對于新區建設資金的籌措,張亮他們想了三個途徑:

一是縣政府自籌部分資金,向銀行貸款;二是各單位積極向上級爭取申請資金,解決本部門的辦公樓建設;三是社會化融資,縣里提供優惠政策,建筑商提供公共設施建設,他們提供土地政策,讓其在新區做其他房地產開發。

同時,呼市也對清水河縣實行政策傾斜,把該縣的小城鎮建設資金捆綁起來,投入到新區建設中。

當然,張亮也有他的擔心。他擔心,一旦新區人氣不足,沒有開發商看中,新區融資將是很大困難。新區也會變成空城。

而隨之而來的火電廠項目,就成了張亮最終建新區的“押寶”對象。

據張亮介紹,時任呼和浩特市委書記的牛玉儒給清水河縣引薦了一個大投資商———香港華潤集團。當時香港華潤要與北方電力計劃聯合投資一座2×60萬千瓦、4×100萬千瓦空冷發電機組大型電廠,投資總額達上百億。

張亮認為,一旦火電項目落戶新區,它所產生的帶動作用巨大,一舉可以解決新區人氣聚集的問題。

而清水河瀕臨準格爾煤田,旁邊有渾河,并且周邊有多家消化煤灰的陶瓷企業,是火電廠項目的俱佳選擇。

“我就是把寶押在火電項目上了。”張亮說。 

被“錯殺”的火電項目

恰逢中央2006年整治內蒙古違規電廠,清水河縣的香港華潤電廠也無法獲批

張亮跟華潤火電廠這個項目5年,有時3個月會去7次香港。2004年2月,華潤電力的清水河項目獲得國家專家組論證通過,當晚張亮連喝40多杯白酒。

也正因為有了華潤的火電項目,一個鄂爾多斯的地產開發商對清水河縣新區表現出濃厚興趣,他愿意承包新區所有小區項目。

劉軍是香港華潤駐內蒙古的代表。他奉命來到這個北方的大漠城市,籌組先期的工程。開始,一切似乎都進行得很順利,環保評估、用地許可、大型宣傳牌制作等等,完成了工程上報所需要的60多個地方支持性文件和8個專題研究報告。

劉軍說,清水河電力的前期工作在內蒙古是最扎實、獲得各級批文最完整的項目,特別在環保方案上,“最后就等待國家發改委核批了。”

2006年,內蒙古發生新豐電廠的違規案。

劉軍說,當年8月18日,國務院辦公廳發文點名批評內蒙古違規建設電廠高達860萬千瓦,并責成自治區主席和兩位副主席向國務院作書面檢討。

2007年3月,國家“十一五”小火電關停實施方案正式發布。

清水河縣的火電項目最終無法獲批。

回憶往事,時任該縣副縣長的閆耀多少有些惋惜。他說,華潤電廠屬香港企業,比較正規,沒有正規手續就不開工。假如他們像其他地方的電廠一樣,未批先建,清水河新區也能隨之建起來。 

來源: 新京報
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