不披露如何處置?
慈善信息披露缺少罰則
劉佑平(中民慈善捐助信息中心副主任):關(guān)于慈善組織信息披露出臺了很多法規(guī),一是捐贈法上有規(guī)定要做信息披露的情況,《基金管理條例》對此有規(guī)定,還有民政部基金會信息披露辦法有一個專門的辦法。“5·12地震”的捐贈這方面出臺了很多文件,但有一條沒有規(guī)定:如果我不披露怎么辦?沒有懲罰的法律執(zhí)行就打折扣。
李洋(愛德基金會宣傳與資源拓展部副主任):目前針對慈善信息公開,還沒有出臺相應(yīng)的法律,硬性的規(guī)定沒有,行業(yè)內(nèi)部也沒有相應(yīng)的認(rèn)證體系。
對于慈善機構(gòu)來說,披露和不披露沒有什么區(qū)別,披露得好與披露得不好也沒有什么兩樣。如果有一天,慈善機構(gòu)因為信息披露得不好,或者不到位,而失去從業(yè)資格,那我相信每個慈善機構(gòu)都會重視起來。
是否有財力實施?
信息披露成本不容忽視
金錦萍(北京大學(xué)非營利組織法研究中心主任):信息公開不是簡單的事,必須有一定的技術(shù)支撐,一定的軟件,一定的隊伍。一方面我們強調(diào)把行政成本控制在10%以下,另一方面讓它做大量的事情,這個事情誰來做?志愿者嗎?機構(gòu)的運行不能大量依靠志愿者。
很多慈善機構(gòu)并非刻意不披露信息。有些在創(chuàng)立之初,人手太少了。有的基金會就兩三個人員,他把公益項目完成就很有能力了,哪有能力做信息披露?
所有的公益項目運轉(zhuǎn)都有成本,我很反對有些公益組織說“零成本”。所謂“零成本”就是政府給他買單了,對于正常運作的,沒有人給他買單的,就是不公平競爭,這對慈善生態(tài)是不利的。(本報記者吳鵬王卡拉 藍筠)
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