國家統(tǒng)計局11日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2月份消費價格指數(shù)上漲8.7%，創(chuàng)下11年以來的月度新高。與物價不斷上漲形成鮮明對比，來自中華全國總工會2007年第6次全國職工隊伍狀況調查顯示，全國26.7%的普通工人，在過去5年內從未增加過工資。
“物價漲，工資也該漲。”全國政協(xié)委員、浙江利時集團董事長李立新說，長期以來，我國因分配不公導致的收入差距拉大已形成了“剪刀差”現(xiàn)象。這次政府工作報告強調要增加城鄉(xiāng)居民收入，讓人們充滿期待。
同是收費員薪水相差十倍
說到行業(yè)之間的收入差距,朱國萍代表給記者舉了個例子:高速公路和公交車上收費員工的工作內容相差無幾,工作強度后者可能還要更高,但前者收入?yún)s在后者十倍以上。
除了工資外,不同行業(yè)員工在福利、保障方面的明顯差距,進一步擴大了“收入鴻溝”。一些代表說,現(xiàn)在有些壟斷行業(yè)企業(yè)的補貼發(fā)得比工資和獎金還多;職務性消費成為一種福利;住房公積金、社會保障金的繳交額度大大高于一般行業(yè)水平。
“現(xiàn)在的工資收入關鍵不在于你職務有多高,而在于你在什么單位、什么地區(qū),這種收入分配不公的現(xiàn)象很不合理。”中國人民銀行上海分行行長胡平西代表在審查預算報告時說,“應當通盤考慮各部門公務員和各行業(yè)企業(yè)工人的工資增長問題,形成機制,財政從稅收調節(jié)角度應當多做些工作。”
行業(yè)差距的“鴻溝”還不僅體現(xiàn)在收入上。一些代表委員說,在社會保障、醫(yī)療保障、住房保障等方面也是差距甚遠。以去年一季度上海住房公積金的繳交為例,銀行、保險、證券、電力、電信、煙草等行業(yè)職工的住房公積金,月均繳交額高出全市平均繳交水平59%。而這還是按照當?shù)匾?guī)定繳交額不得超過全市職工平均工資三倍所計算的最高限額出現(xiàn)的。
[建議]
“促進職工工資增長的著力點,是提高一般競爭性的行業(yè),即非壟斷行業(yè)企業(yè)普通職工的工資水平。”全國政協(xié)委員、均瑤集團董事長王均金說,不同行業(yè)收入差距過大,是明顯的收入不公,應當通過稅收等有效調節(jié)機制來加以縮小。壟斷行業(yè)部門憑其壟斷地位,占有并支配優(yōu)勢資源,獲得超額利潤,轉化為本部門職工高收入,這種壟斷收入應由政府來監(jiān)管、限制。
新華社“新華視點”記者 陳芳 叢峰 季明
政府、企業(yè)“切大塊” 居民“切小塊”
經(jīng)濟增長好處的分配,一般分為政府、企業(yè)、個人三大塊。然而,自上世紀90年代以來,我國國民收入“蛋糕”的分配,出現(xiàn)了向政府和企業(yè)傾斜的現(xiàn)象。
中國社科院2008年發(fā)布的《社會藍皮書》顯示,我國勞動者報酬比重逐年下降——2003年以前一直在50%以上,到2006年降至40.6%。而與之對比,企業(yè)利潤則在上升,資本回報占國民收入的比重,由以前的20%左右上漲到30.6%。
政府為扭轉這一現(xiàn)象，采取了很多措施。如今，養(yǎng)老金將連漲3年月均超1200元;個稅調整讓七成勞動者將無繳稅負擔;工資立法為建立職工收入正常增長機制護航……細心的人士注意到,近期,國家正采取一系列措施調整分配機制。
[建議]
“國民收入分配,增加居民收入‘權重’,這是防止‘資本所得擠占勞動所得’的良方。”全國政協(xié)委員李立新說。要做大勞動報酬的“蛋糕”,需要逐步提高扶貧標準和最低工資標準,建立職工工資正常增長機制和支付保障機制,從而合理切分國民收入的“蛋糕”,讓勞動報酬占有更多份額。
老總加薪“跨大步” 職工收入“挪小步”
北京市政協(xié)2007年的一項調查表明,七成以上國有企業(yè)在崗職工平均工資低于全市平均線,其中三成以上在崗職工平均工資在全市平均線50%以下。
單從統(tǒng)計數(shù)字上來說,近年來各地職工平均收入一直在增長之中,但普通職工工資增長速度往往在平均線以下。“形象地說,就是老總收入在‘跑著漲’,員工收入在‘爬著漲’,有的甚至根本就沒有漲。”全國人大代表、上海市社科院院長王榮華說。
“絕不能被職工平均工資所迷惑。”肖自江代表表示,這個平均數(shù),很難真實反映職工實際的收入水平與企業(yè)管理者之間的差距。
[建議]
李立新委員等建議，國有企業(yè)應當將一線職工工資增長與企業(yè)老總業(yè)績掛鉤，絕不能以壓低工資為代價片面追求企業(yè)利潤；勞動保障部門要不斷動態(tài)調整最低工資標準，并加大監(jiān)察力度；工會應推動工資集體協(xié)商制度的完善。
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