面對(duì)8000億養(yǎng)老金空賬，一些研究機(jī)構(gòu)和研究人士提出了延遲退休的建議，不過(guò)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示“目前條件還不成熟”。現(xiàn)在，又有學(xué)者提出了一個(gè)具有可操作性的建議和方案，國(guó)資委也表示了積極態(tài)度。
李榮融表態(tài)：“支持”國(guó)企資助養(yǎng)老金
自本刊2006年11月27日發(fā)表文章《8000億養(yǎng)老金空賬引發(fā)延遲退休呼聲》以來(lái)，本刊編輯部陸續(xù)收到全國(guó)各地讀者的來(lái)信，表達(dá)他們對(duì)延遲退休的看法，其中，大部分讀者持反對(duì)意見。
2006年12月20日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)劉永富公開表示，目前我國(guó)延遲退休年齡的條件還不成熟。
至于8000億養(yǎng)老金空賬的資金窟窿該如何填補(bǔ)，目前又有了一個(gè)較優(yōu)選擇：用國(guó)企收益“資助”社保基金，國(guó)資委主任李榮融也表示“支持”該方案。
下崗工人強(qiáng)烈反對(duì)延遲退休
一封來(lái)自內(nèi)蒙古赤峰市元寶山區(qū)，署名為“困苦生活中掙扎、下崗失業(yè)的50名人員”的讀者來(lái)信，對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》闡述了他們對(duì)延遲退休的看法。這封來(lái)信僅1000多字，但字字飽含真切的期望。
來(lái)信說(shuō)，“我們這些快50歲的下崗失業(yè)人員，上過(guò)山下過(guò)鄉(xiāng)，考學(xué)沒(méi)趕上，企業(yè)倒閉又下崗，上有老下有小，快50歲的人了，為養(yǎng)家糊口四處奔波，但都因年齡大而四處碰壁；身體又不好，經(jīng)常看病吃藥，債務(wù)纏身，生活難以為繼；不僅如此，每年都要為自己繳納醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)愁，而保險(xiǎn)費(fèi)額每年都在漲，真是困難到了極點(diǎn)。我們每天數(shù)著日子盼望快點(diǎn)老，能早點(diǎn)退休有點(diǎn)收入。而最近在網(wǎng)上傳出了社保空賬8000億，有關(guān)專家呼吁延遲退休年齡的消息，對(duì)我們這些人來(lái)說(shuō)，這消息簡(jiǎn)直就像天塌下來(lái)一樣，在本來(lái)滴血的心上又插了一把刀。”
來(lái)信稱，“我們?cè)?jīng)為國(guó)家做出過(guò)較大貢獻(xiàn)，現(xiàn)在我們下崗失業(yè)了，成了社會(huì)的弱勢(shì)群體，茍活度命，身心交瘁，跪求(有關(guān)部門)能設(shè)身處地的為我們考慮考慮，能讓我們?cè)琰c(diǎn)退休，不要再延遲我們這些弱勢(shì)群體的退休年齡了。”
與此同時(shí)，下崗人員強(qiáng)烈要求不推行延遲退休年齡的呼聲，在網(wǎng)絡(luò)上表現(xiàn)得更為集中和強(qiáng)烈。如新浪網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)本文后，截止發(fā)稿前，已經(jīng)有13741條網(wǎng)友評(píng)論，在這些留言中，有2/3都是下崗職工表達(dá)因生活困境不愿意延遲退休的—
“延遲退休的潛臺(tái)詞就是一大部分老工人要失業(yè)，下崗失業(yè)了，拿什么去交養(yǎng)老金？”
“如果延遲現(xiàn)有退休年齡，那些在國(guó)營(yíng)企業(yè)辛辛苦苦工作了二、三十年的上千萬(wàn)的下崗失業(yè)職工可就更慘了，他們將再一次面臨滅頂之災(zāi)。過(guò)去國(guó)營(yíng)企業(yè)虧損時(shí)，他們被迫下崗、失業(yè)，他們?cè)?jīng)為國(guó)家的工業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)改革作出了巨大的犧牲，現(xiàn)在如果再延遲退休年齡，無(wú)疑再一次把他們推向痛苦的深淵！現(xiàn)在年齡偏大找不到工作，沒(méi)有了收入還要自己負(fù)擔(dān)繳納高額的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)金，現(xiàn)在的生活都難以維持。”
“現(xiàn)在50多歲的政府官員，就已內(nèi)退，一邊拿政府工資，另一邊到企業(yè)工作拿高額工資，且退休后的工資又很高。企業(yè)職工卻要干到60歲才能退休，許多職工年老、眼花、體弱、病多，實(shí)在吃不消了，再讓他們延遲退休很不公平。”
……
“延遲退休是一個(gè)敏感話題，涉及下崗職工等諸多人的利益。2004年勞動(dòng)社會(huì)保障部一位副部長(zhǎng)只提過(guò)那么一句話，就引起了特別大的反響，所以我們現(xiàn)在都不敢提這個(gè)問(wèn)題。”勞動(dòng)和社會(huì)保障部一位研究社會(huì)保障的專家向記者透露說(shuō)，盡管一些研究機(jī)構(gòu)一直在做延遲退休的研討，但他們的工作主要針對(duì)未來(lái)將要發(fā)生的事情，并不代表政府的觀點(diǎn)。“現(xiàn)在對(duì)延遲退休問(wèn)題我們都不敢說(shuō)，而且也不敢公開發(fā)表延遲退休的文章。”
延遲退休的條件還不成熟
在文章刊發(fā)后，某研究員因?yàn)楸磉_(dá)了贊成延遲退休的觀點(diǎn)，連日來(lái)，他接連收到從全國(guó)各地寄給他的讀者來(lái)信，“加起來(lái)有20封”。
針對(duì)廣大讀者對(duì)延遲退休問(wèn)題提出的異議，這位研究員向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》進(jìn)一步表述了他的觀點(diǎn)：“首先，延遲退休年齡要在人們自愿的原則基礎(chǔ)上，搞一個(gè)政策設(shè)計(jì)組合，并且需要一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)渡期。一些國(guó)家退休年齡從60歲延長(zhǎng)到65歲，用了二、三十年的時(shí)間，每年只延長(zhǎng)一兩個(gè)月，而且都是自愿的。其次，在中國(guó)這個(gè)特殊的轉(zhuǎn)型時(shí)期，要對(duì)過(guò)去國(guó)有企業(yè)職工、下崗職工及其他一些特殊群體，保持原來(lái)的政策不變，進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣疹櫍屪栽傅倪x擇余地更大，比如繼續(xù)保持企業(yè)內(nèi)退，有30年工齡的原來(lái)是什么政策可以繼續(xù)保持等。”
隨著全國(guó)各地職工對(duì)現(xiàn)時(shí)是否延遲退休年齡的關(guān)注，2006年12月20日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)劉永富公開表示，從我們國(guó)家的情況看，我國(guó)的退休年齡在國(guó)際上確實(shí)是偏低的。但是，我們國(guó)家的勞動(dòng)力資源也是很豐富的。因此，是否延遲退休要統(tǒng)籌考慮各方面的情況。目前我們主要還是執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的退休年齡的規(guī)定，延遲退休年齡的條件還不成熟。
“目前在我國(guó)推行延遲退休肯定不可能。現(xiàn)在我國(guó)的勞動(dòng)力供給旺盛，這種情況下沒(méi)必要再延長(zhǎng)退休年齡。國(guó)外推行延遲退休是勞動(dòng)力短缺，因此，國(guó)外在這個(gè)時(shí)候推行更符合國(guó)情。而目前我國(guó)還用不著推行延遲退休政策，現(xiàn)在我們存在的突出矛盾是：年紀(jì)大的還不退，年紀(jì)輕的沒(méi)有工作崗位。”勞動(dòng)和社會(huì)保障部一位不愿意透露姓名的研究人員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，延遲退休不能僅從單方面考慮，如果只考慮社保，延長(zhǎng)退休年齡當(dāng)然有利，但是對(duì)就業(yè)不利，這是一個(gè)很大的矛盾，因此現(xiàn)在肯定不可能推行延遲退休政策。
養(yǎng)老金空賬可由國(guó)企“資助”
既然當(dāng)前推行延遲退休的條件還不成熟，那么用什么辦法彌補(bǔ)8000億養(yǎng)老金空賬這個(gè)窟窿？
“8000億養(yǎng)老金空賬，政府應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中的改革成本，應(yīng)該由政府承擔(dān)。政府不能一遇到問(wèn)題，就推給老百姓。”某企業(yè)人力資源部經(jīng)理李女士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，建立多層次退休待遇的退休體制勢(shì)在必行，比如可以對(duì)不同身體、心理狀況的在崗人員給予不同的退休選擇，如工齡30-35年且未滿退休年齡，因健康等原因，允許提前退休，退休金降低(至原來(lái)的60-80%)，這樣就不會(huì)增加社保負(fù)擔(dān)，也可以騰出崗位讓年輕人上崗；而那些身體條件好、個(gè)人有延長(zhǎng)工作年限要求又的確是單位急需的人才，可以用合同的形式推遲退休，而待遇也應(yīng)該適當(dāng)提高。
“有進(jìn)有退 ，既可以解決社保資金供應(yīng)不足，又可以不影響就業(yè)，同時(shí)又體現(xiàn)人文關(guān)懷。此外，要切實(shí)解決養(yǎng)老金問(wèn)題，政府還要開源節(jié)流，控制公務(wù)費(fèi)開支，比如旅游考察、招待、各種會(huì)議支出等等；既支持了社保，全民又能安居樂(lè)業(yè)。”李經(jīng)理告訴記者。中共中央黨校教授王東京在日前發(fā)表的《7000億養(yǎng)老金空賬的著落》一文中指出，養(yǎng)老金空賬已經(jīng)有了著落，“政府有意將國(guó)企在國(guó)內(nèi)發(fā)行的股票，劃轉(zhuǎn)10%彌補(bǔ)社保金不針對(duì)業(yè)內(nèi)關(guān)于“一些國(guó)企在上市后，將他們募得的股本拿一定的比例劃撥到社保基金”的消息，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任李榮融在2006年12月19日公開表示，“任何人都會(huì)有老的那一天，也都難免會(huì)生病，國(guó)資委堅(jiān)決支持把部分國(guó)企的收益轉(zhuǎn)到社保基金。但國(guó)資委比較傾向把這個(gè)額度換成錢，然后交給社保基金，不太贊同直接劃撥股權(quán)，原因是現(xiàn)在有相當(dāng)一部分的企業(yè)還是要保持絕對(duì)控股。”記者 王紅茹/北京報(bào)道
|
