據國家安全生產監督管理總局網站消息,12月4日上午,國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局在京召開視頻調度會議,會議的主要內容是:通報11月份以及今年以來全國安全生產工作情況,聽取山西省安全生產監督管理局、山西省煤礦安全監察局,云南省煤炭工業局和黑龍江省安全生產監督管理局的匯報發言。分析進入四季度以來,特別是進入11月以來全國安全生產形勢,針對煤礦等行業和領域重特大事故多發的突出問題,對12月份和近期的安全生產監管、煤礦安全監察工作作出部署。
國家安全生產監督管理總局黨組書記、局長李毅中,總局黨組副書記、副局長王顯政,總局黨組成員、國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘,總局黨組成員、副局長梁嘉琨,總局黨組成員、中紀委駐總局紀檢組組長趙岸青,國家煤礦安全監察局副局長付建華、王樹鶴、彭建勛在北京主會場出席會議。李毅中代表總局黨組講話,趙鐵錘對下一步煤礦安全監察工作作出安排。會議由王顯政主持。
李毅中在講話中針對近期的安全生產工作提出了三個方面總的要求,一是認清年底安全生產工作面臨的嚴峻挑戰,保持高度警覺;二是排除障礙、戰勝困難,加大力度、加快進度,堅定不移地把煤礦整頓關閉攻堅戰推向縱深;三是扎實做好其它各個重點行業領域的安全工作,確保歲末年初全國安全生產形勢穩定。
李毅中在分析11月份以來安全生產的嚴峻形勢時,指出了面臨的三個方面嚴峻形勢:一是11月份煤礦事故死亡人數雖然同比下降12.5%,但環比增加21.7%;3-9人重大事故起數和死亡人數同比分別增加20%和26.6%;10人以上特大事故同比雖然死亡人數減少21.5%,但起數增加了33.3%。二是10月、11月危險化學品、建筑施工、火災、道路交通、水上交通、漁業船舶等行業領域一次死亡3-9人的重大事故,同比或者環比有一定幅度的上升。三是1至11月個別行業領域事故上升,危險化學品事故死亡人數同比上升10.4%;煙花爆竹事故起數和死亡人數同比分別上升36%和15.7%。在分析產生嚴峻形勢的原因時,李毅中指出主要存在兩方面原因:一方面,隨著煤炭等市場進入產銷旺季,企業擴大規模、增加生產的沖動強烈;另一方面,影響制約安全生產的諸多深層次問題仍然存在。
李毅中結合安委會煤礦整頓關閉專項督查工作,指出督查中發現的七個主要問題:一是思想認識有差距;二是整頓關閉不堅決;三是資源整合不規范;四是能力核定走過場;五是擴大規模和超產沖動強烈;六是安全生產基礎薄弱;七是非法違法現象嚴重。針對以上問題,李毅中提出了以下七條措施:第一下發隱患整改通知書,加強督辦;第二防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈思想,切實解決思想認識不到位的問題;第三緊緊依靠地方黨委和政府,規范資源整合,加大煤礦整頓關閉力度,加快工作進度;第四嚴格礦井能力核定,堅決把虛高的核定能力壓下來;第五依法從快嚴肅查處事故,嚴厲追究責任;第六提高煤礦準入門檻,建立淘汰落后生產能力機制;第七安全監管、煤礦安全監察機構和煤炭行業管理部門要嚴防、嚴查,盯緊、盯牢,堅決剎住重特大事故多發勢頭。
李毅中針對12月份全國安全生產工作的實際情況,突出強調了四項重點工作:一是非煤礦山安全;二是危險化學品安全;三是煙花爆竹安全;四是支持配合主管部門,深化和強化道路交通、建筑施工、消防等行業領域的專項整治和安全工作。
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