本報(bào)關(guān)于“汽車是不是生活消費(fèi)品”的討論引起了中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的高度重視，6月22日，中消協(xié)對(duì)此發(fā)表公開意見。中消協(xié)認(rèn)為，“汽車是不是生活消費(fèi)品”并不是簡(jiǎn)單的觀點(diǎn)之爭(zhēng)、法條之辯，它體現(xiàn)著對(duì)國(guó)家法律尊嚴(yán)的維護(hù)，對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的捍衛(wèi)，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的尊重。
中消協(xié)認(rèn)為，為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用的汽車屬于《消法》調(diào)整范圍。因?yàn)椤断ā分械南M(fèi)特指生活消費(fèi)，強(qiáng)調(diào)的是為生活需要。其特征一是看商品和服務(wù)是否經(jīng)過流通過程，通過購(gòu)買者或他人付費(fèi)獲得；二是看這種消費(fèi)行為是否為了滿足生活需要。就購(gòu)買、使用汽車的行為而言，不論車型、款式如何，只要是用于生活需要，而非運(yùn)營(yíng)等生產(chǎn)需要，就屬于《消法》的調(diào)整范圍。生活消費(fèi)品不等于生活必需品。因此，不能以汽車消費(fèi)是奢侈消費(fèi)為由將其排除在《消法》保護(hù)之外。而且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活消費(fèi)品的內(nèi)容在不斷變化，不能以現(xiàn)階段汽車消費(fèi)屬于奢侈消費(fèi)將其排斥在外，雖然由于各地經(jīng)濟(jì)水平、收入狀況的差異，人們實(shí)現(xiàn)購(gòu)車夢(mèng)想的時(shí)間不盡相同，但這并不能改變汽車已經(jīng)成為大眾生活消費(fèi)品的事實(shí)。
中消協(xié)還認(rèn)為，從另一方面看，保護(hù)汽車消費(fèi)者權(quán)益是促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的客觀要求。隨著人們收入水平不斷提高，越來越多的消費(fèi)者開始步入
購(gòu)車行列，切實(shí)保護(hù)汽車消費(fèi)者合法權(quán)益，有助于實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)此，國(guó)家十分重視。2004年出臺(tái)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和2005年出臺(tái)的《汽車貿(mào)易政策》，都特別指出要發(fā)展汽車個(gè)人消費(fèi)，維護(hù)汽車消費(fèi)者合法權(quán)益，推進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。
中消協(xié)認(rèn)為，汽車等大宗消費(fèi)品銷售中的欺詐行為同樣適用《消法》。因?yàn)榕c經(jīng)營(yíng)者相比，消費(fèi)者處于弱者地位，難以與經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有效的博弈。因此，《消法》在制定時(shí)就以消費(fèi)者為本位，以保護(hù)消費(fèi)者利益為核心，貫徹著向消費(fèi)者傾斜的特殊保護(hù)政策。《消法》第49條的規(guī)定，是對(duì)欺詐者的懲罰性條款，并未限制適用商品和服務(wù)的價(jià)格幅度。2003年9月23日，國(guó)家工商行政管理總局在《關(guān)于小轎車經(jīng)營(yíng)企業(yè)虛構(gòu)商品緊俏信息誤導(dǎo)消費(fèi)者是否構(gòu)成欺詐消費(fèi)者行為問題的答復(fù)》中，明文規(guī)定小轎車經(jīng)營(yíng)者有欺詐消費(fèi)者行為的應(yīng)適用《消法》。在目前的司法實(shí)踐中，商品房、汽車等大宗消費(fèi)品銷售中的欺詐行為均有適用《消法》第49條的規(guī)定判令經(jīng)營(yíng)者加倍賠償?shù)南壤?/p>
《消法》實(shí)施至今已經(jīng)12年了。其間，經(jīng)歷了若干次有關(guān)消費(fèi)行為的大討論，比如知假買假受不受《消法》保護(hù)；商品房是不是“商品”；教育、醫(yī)療適不適用《消法》等。近年來，更有以汽車、旅游等并非生活必需消費(fèi)行為，其權(quán)益不受《消法》保護(hù)的論調(diào)出臺(tái)。對(duì)于這類論調(diào)，中消協(xié)提出質(zhì)疑，這些觀點(diǎn)的真實(shí)用意，有逃避《消法》制裁之嫌。因此，“汽車是不是消費(fèi)品”并不是簡(jiǎn)單的觀點(diǎn)之爭(zhēng)、法條之辯，它體現(xiàn)著對(duì)國(guó)家法律尊嚴(yán)的維護(hù)，對(duì)《消法》規(guī)定的捍衛(wèi)，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的尊重。
中消協(xié)呼吁，立法機(jī)關(guān)應(yīng)該進(jìn)一步明確立法宗旨，就《消法》的有關(guān)問題做出立法解釋，減少各方面認(rèn)識(shí)上的偏差；國(guó)家有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章、辦法，細(xì)化《消法》的有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)《消法》的可操作性，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)力度；最高人民法院結(jié)合消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的特點(diǎn)及立法政策上的保護(hù)弱者的價(jià)值傾向，按照司法公正、司法統(tǒng)一的原則，就《消法》、特別是第49條適用中的重大問題出臺(tái)司法解釋，推動(dòng)《消法》在司法實(shí)踐中應(yīng)用；消費(fèi)者要主動(dòng)維護(hù)自身權(quán)益，勇于同消費(fèi)領(lǐng)域的各種不法行為做斗爭(zhēng)；社會(huì)各界、專家學(xué)者高度關(guān)注消費(fèi)維權(quán)的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)表文章、意見，共同維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)承擔(dān)法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，只有市場(chǎng)規(guī)范，競(jìng)爭(zhēng)有序，消費(fèi)者權(quán)益得到真正保護(hù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展，企業(yè)也才會(huì)有更加廣闊的發(fā)展前景。
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