2006年“掃黃打非”工作日前確定。目前春季戰役已經打響,網上“掃黃打非”等為今年工作重點。
據新聞出版總署副署長、全國“掃黃打非”工作小組副組長兼辦公室主任柳斌杰介紹,當前全國“掃黃打非”工作仍面臨嚴峻形勢。從各類出版物市場情況看,盜版音像制品、圖書、電子軟件等非法出版物有增無減,保護知識產權的重要性和緊迫性進一步凸顯;以青少年為主要對象的不良影視節目、網絡游戲和制黃販黃、網上傳播色情淫穢活動等不法行為屢禁不絕;境內境外相互勾結、網上網下互聯互動等新情況、新問題不斷出現,這些都給“掃黃打非”工作提出新的挑戰。
據悉,2005年全國各級“掃黃打非”部門與公安、工商等部門配合,依法查處了各類案件5000多起,查辦督辦20多個大案要案,其中已審結的有七大案件。
工作重點
嚴打短信傳播色情
2006年“掃黃打非”工作確定了五大重點、六項專項治理行動。
五大重點為:將封堵和查繳非法出版物作為市場監管工作的重中之重;集中整治淫穢色情等有害出版物,凈化青少年健康成長環境;繼續深入嚴打各類侵權盜版活動,切實保護知識產權;開展取締非法報刊等專項行動,對“買賣刊號”“一號多刊”等違紀違規的出版單位嚴肅查處,追究責任;把網上“掃黃打非”列入總體部署,進一步加大打擊力度。各地要嚴密封堵查處利用互聯網和移動通訊工具等新媒體傳播非法出版物及其相關信息,嚴厲打擊網站、網吧、聲訊臺、手機短信傳播淫穢色情等有害信息的行為,切實加強對互聯網上網服務經營場所的監管,依法查處經營者的違法違規行為;嚴厲打擊網站、網吧、聲訊臺、手機短信傳播淫穢色情等有害信息的行為。
六項專項治理為:凈化“兩節”“兩會”文化市場、掃除淫穢色情文化產品和文化活動、打擊侵權盜版出版物、查處和取締非法報刊、網上封堵有害信息等。
重要舉措
工作瀆職將追究責任
針對各類非法出版物屢打不衰、屢禁不止的頑癥,“掃黃打非”將實施五個納入。
其中,“掃黃打非”工作將納入社會治安綜合治理工作檢查和考評范圍,嚴格兌現獎懲。要建立嚴格的責任制和責任追究制度,對在“掃黃打非”工作中失職、瀆職,導致非法出版物泛濫、影響惡劣的地區和單位及其責任人,要嚴肅追究責任。
同時納入對出租房屋的管理工作。對為非法出版活動提供制作、儲運場所的房屋出租人進行查處。
重大案件
非法出版活動被遏制
2005年,一批盜版、侵權、走私等重大案件被破獲、宣判,嚴懲了不法犯罪分子,遏制了非法出版活動泛濫勢頭。
■江西查獲四條非法光盤生產線
江西“4·12”非法光盤生產線案,是除廣東省以外,我國境內一次性查獲非法光盤生產線數量最多的案件。
2004年4月13日,江西省公安廳治安總隊會同省“掃黃打非”辦公室成功地破獲此案,抓獲首要犯罪嫌疑人陳漢榮和其他兩名涉案人員,當場查獲非法VCD光盤生產線4條(其中1條為雙頭生產線)、盜版光盤及半成品100余萬張和一批原材料。
2004年12月31日,江西省南昌縣人民法院以非法經營罪判處陳漢榮有期徒刑3年,并處罰金11萬元。
■安徽盜版教材教輔案告破
2006年1月9日,安徽省迄今為止最大一起盜版圖書案在合肥市包河區人民法院宣判:判處許慶龍有期徒刑5年,并處罰金60萬元;判處張堯有期徒刑3年,并處罰金10萬元;沒收非法所得15.8萬余元。
2004年8月9日,辦案人員在合肥市常青鎮姚公廟附近查獲利用民宅存放盜版圖書的倉庫,房間內堆放著成捆的教材和教輔讀物,其中大部分的包裝紙上標有“高教社”字樣。經過高等教育出版社現場抽樣鑒定,這些教材和教輔讀物均為盜版。
隨后,執法人員在知情人的帶領下,又查獲了第二個倉庫。這里除了高等教育出版社圖書的盜版本外,還存放著近30個版別的其他圖書。經清點,兩個倉庫的盜版教材和教輔讀物共13車,總碼洋230余萬元。
■江蘇特大非法出版案終結
曾是我國最大的盜印發行教材、教輔案件的江蘇“9·26”非法出版案,歷經3年多的偵查、審理后,終于塵埃落定。
經查證,南京新華教科教軟件開發公司于2001年底至2002年9月份非法批銷教材教輔317種,總碼洋高達2800余萬元,其中涉嫌盜版人民教育出版社出版的《高中語文讀本》碼洋達800余萬元。
南京新華教科教軟件開發公司、南京灝月彩色印刷有限公司涉嫌盜印、非法出版省內外15家出版單位的圖書,向15個省、直轄市的106家單位銷售盜印和非法出版的圖書。
2005年11月15日,南京市中級人民法院作出終審判決,以侵犯著作權罪和非法經營罪,判處鐘山有期徒刑8年,并處罰金100萬元,沒收個人財產50萬元;以侵犯著作權罪,判處鐘家內有期徒刑3年、緩刑5年,并處罰金100萬元;對鐘山、鐘家內經營的南京新華教科教軟件開發公司和南京灝月彩色印刷有限公司判處罰金1000萬元。
舉報途徑
■全國“掃黃打非”辦
電話:(010)65233456
(010)65212870
地址:北京市東四南大街85號
郵編:100703
■北京“掃黃打非”辦
電話:(010)84251185
地址:北京市朝陽區和平街11區甲24號
郵編:100013
■舉報賣淫嫖娼、賭博、陪侍等違法行為
公安部舉報電話:(010)65254722、65139696
■舉報淫穢色情網站
公安部舉報電話:(010)65283344、65207655
舉報網站網址:www.cyberpolice.cn
舉報網上發現違法和不良信息,只要登錄到違法和不良信息舉報中心網站(net.china.cn),說明相關信息所在網站的名稱和頁面位置,提供舉報人的必要聯系渠道,即可實施舉報。
■舉報錄像放映、電子游戲、演出等文化娛樂場所的非法經營行為。
文化部舉報電話:(010)65551010
北京行動
本市破獲三大全國重點案件
在北京2005年“掃黃打非”工作中,“3·13”盜版圖書案、“4·2”高壓縮比盜版DVD批銷網絡案和“11·8”非法印刷案等被全國“掃黃打非”辦列為重點督辦的大要案均告破獲。
打掉盜版政教圖書黑手
2005年3月,北京市公安局治安總隊接到中國方正出版社要求查處《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》盜版圖書的案件。在對嫌疑人譚小華的跟蹤蹲守中發現,他多次出入通州區宋莊鎮小堡村一無照印刷廠。3月13日,他們會同市新聞出版局對這個印刷廠進行突擊檢查,在印刷廠庫房內查獲政教類等盜版圖書1280冊。
治安總隊當天在譚小華的租住地將其抓獲,同時在其家中查獲了《實施綱要》等盜版圖書2950冊;在北京京萬成運輸服務有限公司查獲譚小華托運的其他政教類盜版圖書320冊。
2005年12月,北京市海淀區人民法院以侵犯著作權罪判處譚小華3年有期徒刑,并處罰金3000元。
摧毀跨地區五級批銷網
2005年初,北京市海淀區“掃黃打非”辦公室組織協調公安、文化部門,抽調公安干警和行政執法人員10人,正式成立代號為“山貓行動”的專案組,從中關村街頭的游商開始,展開對盜版、淫穢高壓縮比DVD批銷網絡的調查。兩個多月時間里,他們對街頭近千名游商進行了跟蹤調查,對批銷窩點24小時監控,對車輛和人員晝夜全程跟蹤,行程4萬余公里,拍攝錄像60余盒、照片數千張,查清了橫跨北京朝陽、海淀及廣東廣州的五級批銷網絡。
4月2日,海淀區“掃黃打非”辦公室組織公安、文化部門,出動干警、行政執法人員220余人,在海龍大廈和太平洋大廈周邊、中關園、朝陽來廣營鄉關莊村、朝外二條等地同時行動,抓獲涉嫌人員60余人,收繳盜版光盤4萬余張(其中高壓縮比盜版、淫穢DVD光盤2.7萬余張)、假發票120余本、假公章30余枚,一舉摧毀了這個批銷網絡在京的各個環節。
現在,犯罪嫌疑人程仕勝已被海淀區檢察院批捕。
嚴查非法印刷黑窩點
2005年11月8日,北京市文化市場行政執法總隊執法二隊接群眾舉報,對位于朝陽區小武基村的北京三A撲克牌廠進行突擊檢查,當即查獲非法出版物《中華大百科全書》《煤礦安全工作手冊》等工具書1000余種、30余萬冊,碼洋5000余萬元。該廠無任何合法手續,屬非法印刷窩點。
據悉,目前有關部門已經依法對該廠進行了查封、取締,扣壓了非法出版物。北京市文化市場行政執法總隊執法二隊、朝陽區公安分局對涉案人員宋某的非法經營活動正在進行調查。
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