山東省萊西市在先進性教育活動中以“讓人民滿意為主旨”,全面推行為民服務代理制,建立了市、鎮、村三點一線的為民服務網絡,各村都設立了為民服務代理點,為本村群眾提供無償代理服務,群眾的大事小事,由以往的“群眾自己跑”變現在的“干部代理跑”,搭起了群眾辦事問政的“綠色通道”,使為民服務代理制成為真正的民心工程。
近年來,隨著農業稅的減少和取消,萊西市基層干部職數隨之減少。在農民負擔減輕的同時,也出現了由于干部減少而造成為群眾服務“短腿”“斷層”的問題。農村群眾常被身邊的一些具體問題困擾著:辦理證件不知到哪里辦、找誰辦;農閑時沒活干外出打工,人家嫌沒技術不要等等。老百姓常常為這些看似“雞毛蒜皮”的小事心煩生怨,而一些農村干部也在新的情況下無所適從,不知如何開展工作。
針對這些現象,萊西市從提高基層執政能力、保持黨組織和黨員先進性的角度入手,在全市推行“為民服務代理制”。其具體做法是,在市、鎮、村三級設立代理服務機構,群眾有辦事申請并提供相關材料后,各代理服務機關在規定時限內為群眾提供無償全程代理服務。
為服務于民,萊西市首先進行了“為民服務代理制”的載體建設。現在,萊西市有18個市直部門在服務中心設立了辦公窗口,17個部門在本單位增設了為民服務中心,作為萊西市為民服務中心的分支機構;同時,在各鄉鎮設立為民服務代理室,將鄉鎮經貿委、建委、土地所、計生辦、民政五個部門的10項業務、具體辦事人員、公章全部整合到為民服務代理室;在村級設立為民服務代理點,由村經管員兼任代理員,為農民提供不出村的無償服務。目前,萊西市、鎮、村三級形成了一支3700多人的專職隊伍為群眾進行代理服務。
“以前要申請建房,少說也得三四個月才能拿到許可證。現在可好了,只要到村代理點填張表,交上材料,市、鎮、村三級為民服務代理員就像跑接力一樣給全辦好了。”在萊西市店埠鎮店埠村為民服務代理點,村民崔欽曉拿著剛剛辦下來的建房許可證高興地說:“這不,從申請到拿證就一周的時間。”
現在,萊西市群眾已經形成了“有事辦,找為民服務代理員”的習慣。而為民服務代理機構則是求必應、應必辦、辦必成。群眾在為民服務代理機構那里,找到了對黨和政府的信任感和依靠感,廣大農村基層黨員干部也在為民代理服務的工作中、在群眾的信任中找到了自己的位置。(記者徐冰)
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