中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室28日發(fā)表的《中國(guó)的民族區(qū)域自治》白皮書說,中國(guó)政府通過一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及國(guó)家確定的其他方式,增加對(duì)民族自治地方的資金投入,促進(jìn)民族自治地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
白皮書說,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng),中國(guó)各級(jí)政府逐步加大對(duì)民族自治地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。從1955年起,中國(guó)政府就設(shè)立“民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi)”,1964年設(shè)立“民族地區(qū)機(jī)動(dòng)金”等專項(xiàng)資金,并采取提高少數(shù)民族地區(qū)財(cái)政預(yù)備費(fèi)的設(shè)置比例等優(yōu)惠政策,幫助民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高人民生活水平。
白皮書說,1980-1988年,中央財(cái)政對(duì)內(nèi)蒙古、新疆、廣西、寧夏、西藏等5個(gè)自治區(qū)以及云南、貴州、青海等3個(gè)少數(shù)民族比較集中的省實(shí)行財(cái)政遞增10%的定額補(bǔ)助制度。1994年,中國(guó)實(shí)施以分稅制為主的財(cái)政管理體制改革,原有對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的補(bǔ)助和專項(xiàng)撥款政策全都保留下來。
白皮書還說,中國(guó)在1995年開始實(shí)行的過渡期轉(zhuǎn)移支付辦法中,對(duì)內(nèi)蒙古、新疆、廣西、寧夏、西藏等5個(gè)自治區(qū)和云南、貴州、青海等3個(gè)少數(shù)民族比較集中的省以及其他省的少數(shù)民族自治州,專門增設(shè)了針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的政策性轉(zhuǎn)移支付內(nèi)容,實(shí)行政策性傾斜。
(記者樊曦)
新華網(wǎng) 2005年2月28日
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