“依賴”情結曾使轉型失敗
做了8年發改委主任的程德新認為，黃石經濟結構如此單一，政府有不可推卸的責任
事實上，大冶在上世紀90年代末期，就曾試圖轉型。
程德新介紹，上世紀90年代后期,原材料、金屬、礦產和鋼鐵都有不同程度價格下降。大冶鋼廠因設備老化、技術落后、產品檔次低等因素，全面停產改制。
這一時期，國家早期投資的許多大型國有工礦企業，均陷入困頓，
“當時工礦市場的不景氣給我們帶來了巨大的壓力和思考，資源型城市必須要轉型。”時任黃石市計委主任的程德新稱，當時的國企改制，是一次被動的轉型。
黃石轉型的這一時期，國家正大力發展汽車工業，“這對黃石和大冶來說是一個好機會，我們有雄厚的工業基礎，可以形成新的產業鏈”。
不過，一切并沒有得到順利進行。
程德新說，當時的領導，包括他這個計委主任，都有強烈的資源依賴意識，“反正我們有礦，我們的經濟總量在全省依然排在前列”。
而其他的產業沒嘗試過，“風險太大，稅收來得太慢”，最后，黃石放棄了引進新產業。
做了8年發改委主任的程德新認為，黃石今天經濟結構如此單一，政府有不可推卸的責任。
“我們過分迷信了‘資源豐富、交通便利’。”他認為，這導致了上世紀90年代末的轉型失敗。
今年兩會期間，黃石市委書記王建鳴在接受媒體采訪時稱，資源型城市，普遍面臨“增長恐慌”，擔心增長速度放慢會影響到社會評價，政府有“戀稅情結”，企業有“戀礦情結”。
他認為，這種“守舊勢力”，客觀上構成了新型產業成長發育的嚴重障礙，不利于城市轉型。
壓力下的產業轉型
在原發改委主任程德新看來，不轉變思想，去除資源依賴情結，仍將是“坐吃山空”
3月5日，國務院公布的第二批資源枯竭城市，黃石在列，而大冶是去年公布的第一批。
一個前景是，資源枯竭城市將得到國家財政的支持。
去年大冶被確定為資源枯竭城市后，國家財政轉移支付了2800萬。
程德新說，黃石和大冶申報“資源枯竭”城市，是希望國家重視曾為國家建設作出巨大犧牲的城市所面臨的困難，更重要的是，引起官員和群眾資源依賴情結的轉變。
“我們不是資源枯竭到了一點沒有的地步，才申請國家支持，是主動求變。”程德新稱。
2006年中央提出抓好“資源枯竭城市經濟轉型試點”，建立資源開發補償機制和衰退產業援助機制。
同年6月，大冶黃金湖畔，大冶市委、市政府領導班子召開了一個會議，議題是經濟轉型。“一旦資源枯竭，一損俱損，百業蕭條。經濟轉型是大冶實現可持續發展的必然選擇。”大冶市委書記曹立明說，“早轉柳暗花明，不轉山窮水盡”。
程德新說，在這次“秘密”會議上，一個新戰略浮出水面：改造傳統產業，培育接續替代產業，發展鋼鐵機械加工業等新型產業，逐步實現城市的整體轉型。
大冶的民間儲蓄資金達到100億，居全省之首，如何拉動民間資金已被大冶當成城市轉型的一個重點工作。
2007年至今，世界500強企業富士康配套產業園、中國500強企業南京雨潤集團等一批知名企業先后落戶大冶。
“資源枯竭是危機，也是發展的契機。”大冶市市長傅繼成稱。
2007年，大冶GDP同比增長13%，并被評為中國最具投資潛力的百強縣(市)。
不過，當地政府決策者仍深感憂慮。黃石市委常委、大冶市委書記曹立明描述該市經濟發展，用的是兩條拋物線：一條是礦石采掘量下行線；一條是大冶GDP的上升線。
大冶GDP上升，與近年來資源產品價格暴漲密切相關，而國內市場因啟動內需，增加固定資產投資，鋼鐵、水泥、電解銅等需求旺盛。去年大冶采礦業、冶煉及其相關產業在總產值中占79.79%，在工商稅收中占66.84%。
經濟增長，依然建立在對礦產資源的高度依賴上。
程德新認為，轉變官員和民眾對礦產的依賴思想，并加大招商力度，是轉型的根本點。
“我們不能靠國家來輸血，要靠自己去解決問題，形成新的經濟支柱產業鏈，不然即使給你28個億，你不轉變思想，去除資源依賴情結，仍然是坐吃山空。”程德新說。
“菜販子”葉松山也在轉型中。
3月15日，他說菜賣不上錢，他已選好投資項目，要辦一家稻米加工廠，“現在正在積攢本錢”。(記者 黃玉浩 湖北黃石報道)
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