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銅都大冶無序開采資源枯竭 依賴情結使轉型失敗
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2009 年 03 月 18 日 
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3月11日,曾經做過礦工的葉松山,在大冶石家灣礦區賣菜。 攝影記者 黃玉浩

環境惡化與礦產枯竭

大冶境內幾無一條干凈河流了,兩個淡水湖,湖水終年發臭,水土也在流失

上世紀八九十年代,重開發不重治理,程德新認為,當時政府追求稅收,管理混亂,也加速了過度開采。

“尤其礦產價格在1990年暴漲以后,甚至出現了官礦勾結的情況,有的人只要和鄉長甚至村長打個招呼,就可以直接采礦了,許多礦都有官員的干股,許多官員成了私挖濫采的保護傘”。

無序過度開采,尾砂庫越來越多,庫壩越建越高,給礦區百姓生命帶來巨大隱患。程德新說,上世紀50年代采的礦,尾砂庫到現在還沒處理的,在黃石和大冶有很多。

1994年7月12日,大冶境內,龍角山尾砂礦潰壩,將壩下整個村莊毀滅,死亡28人。

尾砂庫形成“懸湖”情景,在銅錄山銅鐵礦更顯壯觀。該庫面積1200畝,壩體高出地面約10米,從庫壩一側望去,3公里外的大冶市區僅露出半截。

采礦造成大面積地表塌陷,而選礦加入的松油、黃藥、硫化鈉等藥劑滲透到地下,大片農田無法耕種,水塘無法養魚。

根據環保部門的資料,大冶境內幾無一條干凈河流,而兩個淡水湖保安湖、黃金湖也受到不同程度污染,湖水終年發臭,已基本喪失養殖功能、蓄洪功能。水土流失高達33%,不少地方水土枯竭,而大氣也受到污染。

生態環境惡化的同時,資源枯竭的“警報”其實也早就拉響。

上世紀70年代,楊武山井田、北下陸井田、大路溝煤礦關停;上世紀80年代,道士洑井田,河口煤礦、肖家鋪鐵礦關停;上世紀90年代,章山井田、楓梨山鐵礦、抱桐山鐵礦關停;本世紀初,資源瀕臨枯竭后,銅錄山、銅山口、龍角山從行政區劃圖消失。

黃石市在2008年向國務院申報“資源枯竭”審批的報告中稱,目前市區142家礦山企業,相繼閉坑22家,關停非金屬礦山33家,無法正常生產急待關閉的17家。在現存生產的70家礦山中,14座礦山保有儲量在累計探明儲量30%以下,50%以上的礦山剩余服務年限不足10年。

一成多居民因礦失業

黃石2007年10.8 萬下崗職工中,來自采掘及加工業的職工,占到了80%

程德新介紹,資源枯竭的負面效應,其實早就顯現。

上世紀90年代末,大冶鋼廠、大冶鐵礦等一批國有大中型企業被動轉型。當時黃石關停許多“五小”企業,全市300多家大小礦井合并成34家。

這一時期,失業人口大批開始涌現,而因長期輕重工業嚴重失調,他們難以找到和適應新的工作。數字顯示,該階段,黃石下崗分流隱性失業率高達20%—25%。

根據黃石發改委的數據,2007年,黃石采掘業及初級產品加工業從業人員7.59萬人,占全市工業從業人員比重的92.5%。而截至2007年,黃石市區下崗職工10.8萬人,其中采掘業及加工業占80%,到占市區人口的13.5%。

另一個數字是,2006年起連續三年,大冶失業率分別為11.5%、12.7%、14.2%,其中與采掘業配套的相關產業失業人數超過2萬。

主導產業衰退,經濟結構失衡,失業貧困人口增多,一系列問題顯現。程德新說,近年來上訪群眾越來越多,“避免群體性事件,維持穩定發展”為資源型城市轉型的一個重要條件。

2005年,因大冶資源瀕臨枯竭的情況,黃石曾擬將大冶撤市改區。當年8月6日,近2萬大冶人聚集到黃石市政府前,推倒大門,砸毀辦公設施,并攔截武黃高速公路。后來中央介入處理,此事方平息,被稱做“黃石事件”。

黃石一官員稱,黃石事件后,盡管沒再提撤市,但大冶的官員還是感覺到很大壓力,“放任資源枯竭的話,資源型城市勢必衰敗,甚至消失”。

大冶市委書記曹立明認為,資源型城市貧富分化嚴重,環境治理壓力大,社會治安任務重,要“以經濟轉型帶動社會轉型、文化轉型”。

來源: 新京報
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