瘋狂無序地挖砂正在使中國最大的淡水湖——鄱陽湖漁業資源枯竭，生態環境惡化——
采砂船水下采砂，破壞魚類生存環境，致使漁民收入驟減，生活非常困難
“從前用籮筐抬（魚），用汽車拉，現在用籃子拎就不錯了?！?/p>
６月２１日，鄱陽湖春季禁漁開禁第二天，江西省星子縣南康鎮蓼池村老漁民張乙林出湖捕魚歸來。雖然早有思想準備，但他還是有些沮喪：忙活了十六七個小時，才捕到百來斤蝦，兩百來斤魚。
張乙林給記者算了一筆賬：１９９８年、１９９９年那會兒，每年出湖捕魚有３萬多元的收入，刨去柴油、漁具、稅費，可落個２萬多元。但２００４年以來就不行了，當年毛收入才１．４萬元，而開支并沒有減少，因此年收入只有三四千元，一家人生活得非常困難。禁漁的３個月，要靠民政部門的接濟才能維持生活。
“這些都是濫挖湖砂惹的禍！”江西省漁政局局長錢新娥說，“近年來，無序、過度地挖砂正在使鄱陽湖的漁業資源日益枯竭?！?/p>
６月１６日下午，記者來到南北鄱陽湖交界的松門山。只見幾十艘功率幾千馬力、兩三層高的大型“吸砂王”正在加緊作業，轟鳴喧囂，震耳欲聾。周圍數公里的水域渾濁不堪，與遠處的青水碧波形成了強烈的反差。
“‘吸砂王’一次作業可在水底吸出一個６０米寬的大坑，功率大的可將水底３０米深、１００米范圍內的砂石吸個精光?！贝洗蟾嬖V記者。
南昌航空學院環境化學學院的陳素華博士說，采砂船水下采砂，將擾動湖底底泥，使水體中懸浮物含量增加，從而破壞了魚類主要餌料的繁殖場所，破壞了魚類的洄游通道、產卵場所及其寧靜的生存環境，導致漁業資源日漸衰竭。
全世界有９５％以上的白鶴在鄱陽湖越冬，亂采濫挖會造成嚴重的生態后果
“照現在這樣挖下去，將把鄱陽湖底挖得千瘡百孔，使魚蝦失去生存之地。魚沒了，候鳥就沒了食物，濕地的生態食物鏈將被打斷。不出幾年，鄱陽湖這個中國最大的淡水湖將會變成‘死湖’?！臂蛾柡壹壸匀槐Ｗo區管理局一位領導憂心如焚。
６月１６日，記者經過鄱陽湖自然保護區核心區王家洲和令公洲兩個草洲。只見王家洲大片的草洲已滑入水中，整個坍塌岸線綿延數公里，甚至連“鄱陽湖國家級自然保護區”的界標也東倒西歪，周邊水體一片渾濁。
一位長期從事鄱陽湖研究的專家對記者說，在濕地水生生物系統中，一個物種的消失將對系統中其他生物的生存產生重大影響，作為濕地生態系統中極端重要的魚蝦，其數量的急劇減少將會改變整個生態系統的面貌。而草洲是濕地的重要組成部分，草洲沒了，候鳥覓食棲息的場所也將不復存在。
江西省人大環資委副主任委員龔三堂也痛心疾首地說：“采砂區往往是候鳥和國家級珍稀水生野生動物棲息地。無序的、不符合生態要求的采砂對鄱陽湖是災難性的破壞。目前，全世界有９５％以上的白鶴在鄱陽湖越冬，鄱陽湖也因此成為著名的‘鶴之王國’。如果亂采濫挖行為不加以制止，其生態后果將十分嚴重！”
采砂利益太大，各部門都在管，但管不住
鄱陽湖從１９９８年開始有零星挖砂，２００１年，挖砂已全湖開花，２００２年，挖砂的后果開始顯現。２００３年，有關部門開始作規劃，情況有所控制，但并未從根本上遏制這種無序的狀況。
６月１７日，記者實地走訪了湖口縣屏風山、星子縣南門碼頭、都昌縣老爺廟等采砂區，所到之處的水域一片渾濁。從湖口縣屏風山到永修縣吳城６０多公里的水域上，運砂船川流不息，往來如梭。在砂石交易市場廬山區蛤蟆石，幾百艘運砂船正在緊張作業，將１０００噸及小噸位運砂船上的砂石轉到４０００噸至８０００噸的大運砂船上，然后再轉運到外地。
“保守估算，今年江西省水利部門共發放了３９個挖砂大泵船證，一年挖砂６個月，共挖掉１．４億多噸砂石。以每噸７元計算，一年僅挖砂的產值就有９．８億元之多。砂石運到上海、江蘇、浙江等地，價格要翻幾倍甚至十幾倍?！币晃煌谏皹I主道出了鄱陽湖挖砂的驚人暴利。
“收錢的部門多著呢。工商、公安、漁政、環保一般向每艘運砂船收５０元至１００元，其中，漁政和公安由采砂船代收，然后分成；港航和海事對每噸砂石收１元到１．３元?！币晃恢檎邔τ浾咭徽Z道破天機，“這還是明的，暗的就更多了。一些部門和地方實權人物在采砂船上都是有股份的。沿湖區某縣副縣長等官員因收受挖砂業主賄賂還被判過刑?！?/p>
“各部門都在管，但都管不住。利益太大，管理難度非常大?！苯魇∷麖d一位工程師告訴記者。
關鍵是要落實科學發展觀，在保護中開發，在開發中保護
江西省水利廳法規處處長傅國儒認為：“江西有砂石資源，可以開發它來發展經濟。關鍵是要落實科學發展觀，規范采砂秩序，在保護中開發，在開發中保護，將因采砂而造成的負面影響下降到最低限度。”
要規范采砂秩序，就必須剖析管理和體制方面的漏洞。首先，管理體制不順，政出多門。在《水法》、《河道管理條例》、《河道采砂收費管理辦法》、《礦產資源法》等國家法律、法規及部門規章中，都對采砂作了一些原則性的規定。由于涉及到多個部門，所以形成了多頭管理的局面，管理效率比較低。其次，以收費代許可，以罰款代管理，存在“重利輕管”現象。此外，執法保障建設滯后，缺乏專門的執法機構、人員、裝備和經費，使得禁采區管理和可采區現場監管很難到位。只有在這些方面真正下功夫，才能從根本上遏制無序采砂的態勢。
江西省漁政部門負責人則認為：“如果目前暫時無力阻止無序采砂，那么，采砂所得的收益，首先要對漁民的損失進行補償；其次要對漁業資源進行補償，每年，漁政部門都會組織大規模的人工增殖放流活動，僅２００５年就放流各種規格的魚苗近４０００萬尾，耗資巨大。”
人們期待著，還中國最大的淡水湖一泓清水，“上下天光，一碧萬頃；沙鷗翔集，錦鱗游泳”的壯麗景象也能重現鄱陽湖。（記者 任江華 任江華攝）
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