當前我國的資源和環境約束的矛盾日益突出，已經成為經濟社會發展面臨的重大挑戰。其重要原因之一就是我國的資源環境成本未能得到體現，資源環境價格偏低，既沒有反映資源的稀缺程度，也沒有反映環境治理成本和資源枯竭后的退出成本。
節能減排正處在攻堅階段，迫切需要建立環境保護的長效機制。資源產品價格和環保收費的改革是當前促進節能減排制度建設的一個重要方面。關于資源價格和環保收費改革，一方面，要完善資源價格形成機制，即通過稅收、收費等手段，將資源開發和使用過程中的環境代價、資源枯竭后的退出成本計入資源訂價中；另一方面，改變環境低價或沒有價格的局面，對向環境排放污染的要提高收費標準，提高準入門檻，合理利用和保護環境容量資源。具體建議如下：
全面推進水價改革，擴大水資源費征收范圍并適當提高征收標準；加快推行階梯式水價、超定額加價等節水型水價制度。積極推進電價改革，改革電力定價方式，提高風能、水電等可再生能源電價。完善石油、天然氣和煤炭價格改革，建立能夠反映環境成本的煤炭、石油、天然氣價格形成機制；改革和完善排污收費制度，制定高于治理成本的排污收費標準，加大征收力度，使得排污收費制度對排污行為切實起到制約作用，為企業治理污染提供激勵。
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