國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)雷加富在今天舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上披露，中國(guó)的森林覆蓋率從新中國(guó)成立時(shí)的8.6%，增加到目前的18.21%，到2010年將提高到20%。目前，中國(guó)人工林保存面積達(dá)到5300多萬(wàn)公頃，占世界人工林總面積的近1/3，居世界首位。
眾所周知，當(dāng)今世界普遍關(guān)注的全球十大生態(tài)問(wèn)題，溫室效應(yīng)、臭氧威脅、生物多樣性危機(jī)、水土流失、荒漠化、土地退化、水資源短缺、大氣污染和酸沉降、噪聲污染及熱帶雨林危機(jī)等，都與森林資源銳減有直接或間接的關(guān)系。解決好森林問(wèn)題是解決生態(tài)問(wèn)題的關(guān)鍵。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，從維護(hù)本國(guó)生態(tài)安全和全球生態(tài)安全的戰(zhàn)略高度，以對(duì)人類、對(duì)未來(lái)高度負(fù)責(zé)的精神，持續(xù)開(kāi)展了中國(guó)歷史上乃至人類歷史上規(guī)模空前的林業(yè)與生態(tài)建設(shè)，取得了舉世矚目的成就，不僅努力改善了中國(guó)的生態(tài)狀況，而且為應(yīng)對(duì)全球生態(tài)危機(jī)、維護(hù)全球生態(tài)安全做出了積極貢獻(xiàn)。
雷加富分析說(shuō)，這集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、在維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全，促進(jìn)人與自然的和諧方面取得了重要成果
經(jīng)過(guò)中國(guó)政府和人民長(zhǎng)期艱苦的努力，中國(guó)的森林覆蓋率從新中國(guó)成立時(shí)的8.6%，增加到目前的18.21%，森林蓄積量達(dá)到124.56億立方米，活立木蓄積量達(dá)到136.18億立方米，已連續(xù)20多年，實(shí)現(xiàn)了森林面積和蓄積量“雙增長(zhǎng)”。目前，中國(guó)人工林保存面積達(dá)到5300多萬(wàn)公頃，占世界人工林總面積的近1/3，居世界首位，中國(guó)人工林年均增長(zhǎng)占全球年均增量的53.2%。在世界森林資源總體減少的情況下，中國(guó)的森林資源持續(xù)增長(zhǎng)，并成為世界上增長(zhǎng)最快的國(guó)家。全國(guó)土地沙化由20世紀(jì)90年代末期年均擴(kuò)展3436平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)樾率兰o(jì)初年均縮減1283平方公里。天然林保護(hù)工程的實(shí)施，已累計(jì)減少森林資源消耗4.26億立方米，有效地保護(hù)了9837.72萬(wàn)公頃森林，工程區(qū)內(nèi)凈增森林蓄積4.6億立方米。 “三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程，累計(jì)造林保存面積2374萬(wàn)公頃，工程區(qū)森林覆蓋率由1977年的5.05%增加到10.51%。
二、在為全社會(huì)提供更多更好的林產(chǎn)品，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多種需求方面發(fā)揮了重要作用
50多年來(lái)，全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)木材85億立方米，竹材130多億根，人造板近4億立方米，松香1600多萬(wàn)噸。2006年，我國(guó)人造板產(chǎn)量7428萬(wàn)立方米，竹材產(chǎn)量13億多根，松香產(chǎn)量91多萬(wàn)噸，都位居世界首位；經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)量超過(guò)1億噸，名列世界第二位；木地板產(chǎn)量達(dá)到2.3億多平方米，出口量約占世界的10%；木制家具、竹制品、花卉、活性炭、紫膠等產(chǎn)量也位居世界前列，我國(guó)已經(jīng)成為世界林產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)。
三、在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要作用
據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全國(guó)每年可帶動(dòng)4500多萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)，相當(dāng)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的37.5%；在南方集體林區(qū)158個(gè)林業(yè)重點(diǎn)縣，農(nóng)民收入40%以上來(lái)自于林業(yè)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)實(shí)施退耕還林工程，使1.24億農(nóng)民受益，改善了生存條件，提高了生活質(zhì)量。同時(shí)，林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)方興未艾，以生態(tài)旅游為例，2006年，僅森林公園就接待游客2.13億人次，占當(dāng)年國(guó)內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)的15%，直接旅游收入達(dá)到118.29億元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)綜合產(chǎn)值950億元，提供就業(yè)機(jī)會(huì)400多萬(wàn)個(gè)。
四、在保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡方面取得了重要成果
截至2006年，共建立各類自然保護(hù)區(qū)2395處，覆蓋了15%以上的陸地國(guó)土面積，超過(guò)了世界平均水平；目前，中國(guó)已初步形成了類型齊全、功能完備的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系，有效保護(hù)了90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動(dòng)物種群和65%的高等植物群落，涵蓋了20%的天然優(yōu)質(zhì)森林和30%的典型荒漠化地區(qū)。目前，全國(guó)已建立國(guó)家濕地公園18處，面積27萬(wàn)公頃；建立470多處濕地自然保護(hù)區(qū)，使1715萬(wàn)公頃、近45％的現(xiàn)有自然濕地得到有效保護(hù)。
五、在應(yīng)對(duì)全球氣候變暖方面發(fā)揮了重要作用
中國(guó)科學(xué)家研究表明，中國(guó)森林固碳能力由20世紀(jì)80年代初的136.42噸/公頃增加到21世紀(jì)初 150.47噸/公頃。1980—2005年，中國(guó)通過(guò)持續(xù)不斷地開(kāi)展造林和森林經(jīng)營(yíng)，累計(jì)凈吸收二氧化碳46.8億噸，通過(guò)控制毀林減少二氧化碳排放量4.3億噸。2004年中國(guó)森林凈吸收了約5億噸二氧化碳當(dāng)量，約占同期全國(guó)溫室氣體排放總量的8%以上。
六、在緩解能源危機(jī)方面發(fā)揮了重要作用
中國(guó)現(xiàn)有灌木林、薪炭林、林業(yè)剩余物，每年可提供發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源生物量為3億噸左右，折合標(biāo)準(zhǔn)煤約2億噸，如全部得到利用，能夠減少1/10的化石能源消耗；通過(guò)對(duì)麻風(fēng)樹(shù)可生產(chǎn)生物柴油，對(duì)櫟類果實(shí)經(jīng)加工提煉可轉(zhuǎn)化燃料乙醇和生物化工產(chǎn)品，現(xiàn)有面積達(dá)1800多萬(wàn)公頃，開(kāi)發(fā)潛力很大。
但是，雷加富同時(shí)強(qiáng)調(diào)，從整體上講，中國(guó)仍然是一個(gè)林業(yè)資源缺乏的國(guó)家，森林資源總量嚴(yán)重不足，森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能還非常脆弱，我國(guó)生態(tài)狀況局部改善、整體惡化的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)，林產(chǎn)品供需矛盾突出，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，一些制約林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，建設(shè)林業(yè)的“三大體系”，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需求，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，任重而道遠(yuǎn)。
在今年9月召開(kāi)的亞太經(jīng)合組織第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，胡錦濤主席從維護(hù)全球氣候安全的戰(zhàn)略高度，向世界莊嚴(yán)承諾：到2010年中國(guó)森林覆蓋率將由現(xiàn)在的18.21%提高到20%。前不久召開(kāi)的黨的十七大也明確提出“建設(shè)生態(tài)文明”的戰(zhàn)略任務(wù)，將“成為生態(tài)環(huán)境良好國(guó)家”確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體，是生態(tài)文明建設(shè)的主要力量，發(fā)揮著核心作用。
為進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)，今后一個(gè)時(shí)期，林業(yè)局將著重做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是努力改善國(guó)土生態(tài)狀況。繼續(xù)實(shí)施好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，減少水土流失、風(fēng)沙危害、干旱洪澇等自然災(zāi)害的發(fā)生。
二是大力強(qiáng)化森林資源保護(hù)。嚴(yán)格林地和森林采伐利用管理，實(shí)行林木采伐限額和征占用林地定額管理，堅(jiān)決守住3.1億公頃林地這根“紅線”；加大對(duì)森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物的有效防控，嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源的違法犯罪活動(dòng)。
三是積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。加大植樹(shù)造林力度，力爭(zhēng)到2010年森林覆蓋率達(dá)到20%以上、2030年達(dá)到23%以上、2050年達(dá)到26%以上，增加森林的固碳總量。加快構(gòu)建“亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”，推動(dòng)亞太地區(qū)森林資源恢復(fù)和發(fā)展。
四是嚴(yán)格保護(hù)生物多樣性。到2050年使全國(guó)森林、野生動(dòng)物等類型自然保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)到2600個(gè)左右，使全國(guó)85%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群數(shù)量得到恢復(fù)和增加，典型生態(tài)系統(tǒng)類型得到良好保護(hù)。
五是努力保障木材供應(yīng)。大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，力爭(zhēng)到2015年完成1333萬(wàn)公頃的建設(shè)任務(wù)。實(shí)行科學(xué)經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)將每公頃蓄積量提高到100立方米左右的世界平均水平。
六是大力發(fā)展木本糧油。力爭(zhēng)到2020年，使我國(guó)人均占有食用木本植物油達(dá)到0.8公斤，人均占有水果達(dá)到50公斤，人均占有木本糧食10公斤。
七是積極開(kāi)發(fā)林業(yè)生物質(zhì)能源。積極開(kāi)發(fā)現(xiàn)有森林中能源原料的3億多噸生物量，充分利用現(xiàn)有宜林荒山荒地培育能源林。
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