國資委主任李榮融昨天在中央企業負責人會議上發言 本報記者 史麗 攝
有關全流通后的國有股減持問題，國務院國資委主任李榮融18日明確表示，作為負責任的公司，中央企業的使命是為股東提供持續穩定的回報，因此不會大幅度拋售上市公司股票。他說，作為負責任的機構，中央企業了解自己的價值，也能夠清楚地看到股價泡沫。在股價過高的時候，中央企業會適當地賣出股票，目的是為了提醒投資者當心風險；同樣，在股價過低的時候，中央企業也可以買入股票，目的是為了提醒投資人注意價值。
國務院國資委主任李榮融18日明確表示，作為負責任的公司，中央企業的使命是為股東提供持續穩定的回報，因此不會大幅度拋售上市公司股票。
李榮融是在北京舉行的中央企業負責人會議上作出以上表態的。據了解，在最近兩年的牛市行情中，憑借良好的業績，央企上市公司的股價紛紛創出歷史新高。目前，很多央企上市公司的股價與制訂股改方案時相比，已經上漲了數倍。因此引發了市場對中央企業母公司逢高拋售的擔憂。
為此，國資委曾在7月發布《國有股東轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法》等系列文件，明確控股股東在連續三個會計年度內累計凈轉讓股份的比例未達到總股本的5%且不涉及上市公司控制權轉移的，可由企業自主決定；超過5%或者雖然不超過5%但會造成上市公司控制權轉移的，須報經國資委審核批準后實施。
但是該措施依然不能完全消除市場的疑慮。對此，李榮融回應說，中央企業的任務是做大做強主業，提高國有經濟活力、控制力和影響力，央企的任務不是炒股，更不以賺取差價為導向。
但是他同時表示，這并不意味著中央企業對下屬上市公司的股價可以漠不關心。他說，作為負責任的機構，中央企業了解自己的價值，也能夠清楚地看到股價泡沫。在股價過高的時候，中央企業會適當地賣出股票，目的是為了提醒投資者當心風險；同樣，在股價過低的時候，中央企業也可以買入股票，目的是為了提醒投資人注意價值。
他還說，對投資者而言，中央企業最大的責任在于提供持續穩定的回報。
談到下一步的工作，李榮融表示，國資委將在2008年進一步完善企業國有產權管理。積極探索建立混合產權管理的有效模式，監管重點向上市公司國有股份轉移，加強國有控股股東行為管理，確保中央企業所持上市公司股份有序流轉和上市公司重大資產重組行為規范運作。同時，國資委將充分利用現代信息技術手段實現對產權交易、上市公司國有股份流轉的動態監測。
貨幣政策從緊對部分央企是嚴峻考驗
在肯定了中央企業2007年取得的優異成績之后，國務院國資委主任李榮融18日警告說，隨著我國貨幣政策由穩健轉變為從緊，一些資產負債率太高的央企將在2008年面臨考驗。
李榮融首先對中央企業取得的成績表示肯定。但他同時表示，即將到來的2008年，中央企業將面臨不一樣的經濟形勢。對一些中央企業來說，將是一個嚴峻的考驗。
李榮融說，雖然中央企業的經營狀況普遍很好，但是在貨幣政策從緊的大勢面前，難免會遇到“一刀切”的待遇。他認為，現金流對經營企業非常重要。一旦遭遇資金鏈斷裂，企業將難以存續。華源集團在2005年爆發財務危機就是前車之鑒。
2005年9月，華源集團因銀行集體逼債，爆發財務危機。2006年，國資委決定由華潤集團重組華源。而龐大的債務導致重組工作至今也沒有結束。
李榮融要求，中央企業應該吸取華源集團的教訓，在風險到來之前做足準備。他提到，2007年，中央企業普遍加強了投資管理，投資結構趨于合理，自有資金比重進一步增加。1月-9月，中央企業投資中自有資金比重達到60%，石油石化、電信、冶金和汽車企業投資中自有資金比重分別達到79.5%、95.6%、70.7%和89%。
但目前部分中央企業償債風險加大。1月-11月，中央企業資產負債率同比上升的有65家，負債增長高于資產增長的有69家，資產負債率高于75%的有44家；流動比率為104.3%，同比下降的企業有76家；速動比率為78.7%，同比下降的企業有66家。少數企業過分依賴銀行貸款擴大經營規模，短貸長投，加大了財務風險。
從財務的角度分析，中央企業存在的問題還有兩個。首先是部分企業盈利基礎不牢固。1月-11月，在累計實現利潤超過5億元的86家企業集團中，有43家盈利額的一半以上來自于所屬的1戶二級子企業；52%的二級子企業實現利潤占整個集團利潤總額的比重不足5%；所屬二級子企業虧損面超過50%的企業集團有16家。部分企業主業盈利能力下降，75家企業主營業務利潤率低于去年同期。中央企業新增利潤中，非經常性收益占31.2%。
其次，部分企業預算管理有待加強。有的企業安排投資、籌資和成本費用預算不合理。18家企業固定資產投資預算70%以上依賴貸款，91家企業成本費用預算增長超過收入增長；86家企業利潤預算下降，但工資預算仍較快增長。
李榮融說，這些問題事關企業生死存亡，必須引起高度重視。
鼓勵支持央企在境內外上市
我國中央企業的改革將在２００８年加速推進。國資委主任李榮融１８日表示，將鼓勵支持具備條件的央企實現整體上市。不具備整體上市條件的，逐步把優良主營業務資產注入上市公司。
李榮融是在１８日召開的中央企業負責人工作會議上作上述表示的。
李榮融表示，將積極引進民營、外資等各種所有制經濟參與中央企業股份制改革，鼓勵支持中央企業在境內外上市。對母公司暫不具備條件進行股份制改革的，結合董事會試點，依據《公司法》改制為國有獨資公司。
最新情況表明，今年以來，我國中央企業加快整體上市和回歸Ａ股市場步伐。９家企業實現了境內外首次公開發行股票并上市，中國中鐵實現了主業資產整體上市。中國遠洋、中國神華、中國石油、中國鋁業、中海油服、中海集裝箱等６家企業Ｈ股回歸Ａ股。鞍鋼股份、中國船舶等１２家企業境內增發、配股。
根據國資委確定的計劃，在中央企業改革中，將積極引入戰略投資者，推進產權多元化。已經實現部分資產上市的企業，要通過增資擴股、收購資產等方式，把優良主營業務資產逐步注入上市公司，實現整體上市。
１１６家央企納入國有資本收益上交試點
國務院國有資產監督管理委員會主任李榮融１８日說，目前《中央企業國有資本收益收取管理暫行辦法》已經下發，納入收益上交試點范圍的１１６家企業，要按時完成２００６年度國有資本收益的申報上交工作。
在１８日召開的中央企業負責人工作會議上，李榮融說，中央企業要結合年度財務決算，進一步加強集團內部子企業利潤分配管理，規范利潤分配行為，做好２００７年度國有資本收益的申報與上交工作。２００８年的企業預算編制要考慮國有資本經營預算收支因素，提前做好相關工作。
《中央企業國有資本收益收取管理暫行辦法》規定，中央企業向國資委申報國有資本收益，由國資委審核，財政部復核，國資委向中央企業下達收益上交通知。
根據國資委發布的試行國資經營預算央企名單及其稅后利潤上交比例表，第一類為具有資源型特征的１８家央企，其上交比例為１０％；第二類為９９家一般競爭性企業，上交比例為５％；第三類為３２家軍工企業、轉制科研院所企業，按規定暫緩三年上交，此外中儲糧管理總公司和中儲棉管理總公司兩家企業免交。
李榮融說，國有資本收益主要用于國有企業的資本性支出、國有經濟結構調整、彌補改革成本、解決歷史遺留問題。為穩妥做好國有資本經營預算管理工作，將進一步制訂和完善中央企業利潤分配、國有資本收益上交、支出管理等方面的制度文件，編制國有資本預算收支建議草案，及時下達國有資本經營收支預算，組織做好年度國有資本收益上交和支出管理工作，研究解決國有資本經營預算管理中遇到的問題。（記者 李雁爭）
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