國家林業局新聞發言人曹清堯通報相關情況 中國網張琳攝
2007年11月8日上午10時，國家林業局在216會議室舉行例行新聞發布會，發布“綠盾二號行動”掛牌督辦案件及2007全國林政案件查處情況，并回答記者提問。中國網進行現場直播。
當有記者問到“林地紅線”與退耕還林的關系時，曹清堯比喻說，生態安全不僅僅是一個長遠大計，也是迫在眉睫的非常緊迫的民生問題。過去沒有吃飽肚子之前不會去化妝，現在解決了吃飯的問題，我們就著重于穿著打扮。對于國家也是一樣，經濟發展到這個程度，我們必須把我們的生態安全和保證國土綠化放在重要的位置。
曹清堯介紹，“紅線”的范圍，根據中央的規定，到2015年森林覆蓋率達到26%，這就是確保國家生態安全需要制定的指標，既考慮到了基本耕地，也考慮到了建設用地和林地方方面面的因素確定的指標。所以達到26%的森林覆蓋率就是維護國家生態安全需要的林地。保護林地和保護耕地并不矛盾，在國家土地整體規劃中間，林地和農地同時都是國家土地規劃的重點范圍。在基本農田之間，國家明確規定，國家林業局也堅決反對把耕地轉變為林地，不允許在基本農田中去搞造林。
曹清堯表示，今年國家對退耕還林進行了調整，這是結構性的、階段性的調整，是要鞏固前幾年退耕還林的成果。當然，個別地區前些年退耕還林的任務也在一些農田里實施，在全國也有這樣的現象，所以要堅決地予以糾正，要采取補償的辦法，來保證我們基本耕地的需要。退耕還林并不是停止了，而是在進一步鞏固成果，進一步查清楚還有多少需要退耕還林的耕地和沙化土地，在這個基礎上，把第一期工程進行鞏固以后，國家再作出下一步的決策。
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