新華網(wǎng)北京５月３日電（記者顧瑞珍）記者３日從國(guó)家海洋局獲悉，海域確權(quán)發(fā)證工作全面推進(jìn)，用海者的合法權(quán)益得到維護(hù)。截至２００６年底，全國(guó)累計(jì)發(fā)放海域使用權(quán)證書３９３９５本，已確權(quán)海域面積１１３萬(wàn)公頃。
“海域利用方式也從以往的農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖等較為單一的類型過(guò)渡到今日的港口、旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)等越來(lái)越多元化的用海類型?！眹?guó)家海洋局海域管理司司長(zhǎng)于青松介紹說(shuō)，與過(guò)去相比，無(wú)論是海域利用的面積還是海域利用形式的多樣化都有了非常顯著的提高。但海洋開(kāi)發(fā)力度的不斷增強(qiáng)也帶來(lái)了一系列的社會(huì)問(wèn)題和生態(tài)問(wèn)題，海域污染、資源退化正在嚴(yán)重威脅著我國(guó)海洋資源的健康可持續(xù)利用，同時(shí)各類違規(guī)用海以及由此引發(fā)的各類糾紛現(xiàn)象明顯增多，海域使用管理所面臨的壓力也越來(lái)越大，海洋執(zhí)法監(jiān)察、海洋公益服務(wù)等工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。鑒于此，國(guó)家海洋局已經(jīng)將嚴(yán)格規(guī)范海洋開(kāi)發(fā)利用秩序、提高海洋公益服務(wù)水平等作為今后一段時(shí)期內(nèi)的工作重點(diǎn)。
據(jù)介紹，２００２年以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)了上海洋山港、杭州灣跨海大橋、曹妃甸首鋼搬遷等３０多個(gè)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目用海，切實(shí)保障了國(guó)家能源、交通、工業(yè)等重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)行業(yè)用海的需求。為保障海域使用申請(qǐng)審批工作的科學(xué)性和合理性，依法建立了海域使用論證及資質(zhì)管理制度，批準(zhǔn)甲、乙、丙級(jí)資質(zhì)單位７９家，下發(fā)崗位培訓(xùn)證書１６００多本。與此同時(shí)，沿海地方各級(jí)海洋行政主管部門開(kāi)展了以加強(qiáng)和規(guī)范養(yǎng)殖用海管理為內(nèi)容的“海域使用管理百縣示范活動(dòng)”，積極落實(shí)養(yǎng)殖用海的確權(quán)發(fā)證工作，切實(shí)維護(hù)了養(yǎng)殖漁民的權(quán)益。
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