工程性缺水再次成為正在召開的貴州“兩會”代表、委員關注大問題。10年內徹底解決工程性缺水的狀況成為代表、委員們共同的希望。
貴州的水資源總量為1062億立方米(含地下水資源260億立方米),總量在全國排在第6位,屬于水資源量較豐富的省份。
水資源時空分布不均勻,特殊的地理和地質環境存不住水,缺乏水利設施留不住水,是造成貴州目前嚴重工程性缺水的現狀。因工程性缺水,貴州目前還有1300 多萬人存在飲水有困難或飲水不安全的問題,農村人口人均有效灌溉面積僅0.41畝,不及全國平均水平的一半,全省50%以上的城市發展受到水資源限制。
貴州總用水量不到100億立方米,水資源利用率僅9%,居全國末位行列。
全省有耕地2660萬畝,目前能灌溉的僅1400多萬畝。2004年全省農村人口人均灌溉面積只有0.31畝,2005年為0.37畝,去年又提高到0.41畝,計劃今年達到0.45畝。盡管每年都有很大的提高,但距人均灌溉面積0.5畝還有差距。
貴州省思南縣青杠坡鎮高莊寺村34戶人家人畜共用一處淺井水,秋冬兩季需要專人每天天不亮就去排隊等水,有時一天才能等到一挑水。村民說;“希望政府能幫我們修建幾個水池、水窖,實現幾十代人的夢想,不用排隊就能喝上干凈的水。”
與高莊寺相鄰的鋪子上、龍家寨、合同壩、養馬坨等17個村因為沒有蓄水設施,雨天地勢低洼處易成災,晴天108個村民組1.6萬人飲水困難,每年農作物都因干旱減產甚至絕收。
從1992年開始,貴州就提出了解決工程性缺水問題。貴州省財政不斷加大對水利建設的投入力度,2006年省級水利建設專項資金增加到3億元,比上年多了1.1億元。到2006年底,全省水利總投入達31.26億元,解決了近1100萬人的飲水困難問題。
貴州計劃分兩個五年解決目前全省1300萬人飲水不安全或困難問題。第一個五年計劃解決700萬人,這個被稱為“飲水安全”的工程從去年開始啟動,完成了 70多萬人。截至2006年底,全省完成新增灌溉面積25.09萬畝;完成改善灌溉面積6.67萬畝;完成恢復灌溉面積51.43萬畝。
饒小華代表說,江口縣6萬人飲水困難,5萬畝望天田收成得不到保障,貧困人口多集中在這些地方。2007年,縣財政將投入110萬元,爭取國家補助,發動農民投工投勞,加快“三小”工程建設。力爭10年內徹底解決工程性缺水的狀況。由于地方財政困難,建議增加國家補助比例,取消地方匹配。
朱開茗委員認為,從資源量來講,要解決城鄉缺水問題是完全有基礎的,關鍵是要加快建設水利設施,千方百計把水留下來。解決工程性缺水問題要用兩條腿走路,一是工程性措施,二是非工程性措施。工程性措施就是大力發展水利工程。非工程措施即是依法管理,依法節約用水。目前的現狀是一方面缺水,另一方面又是大量的浪費水,管理不善,管理體制不順,水得不到合理有效的利用。
貴州在解決工程性缺水工作中,以建設黔中水利樞紐工程為龍頭(特大型的調水工程),以“滋黔”工程(中型水利工程)為骨干,以“三小”工程(小水池、小水窖、小山塘)為主要內容的益民工程為基礎加大推進力度。同時,加強病險水庫的治理。
今年貴州要解決100萬人以上飲水安全,搞飲水配套120萬畝以上,修三小工程10萬個以上,治理病險水庫100座以上。集中更多的資金,幫助非產煙地區加快“三小”水利設施建設。深化水資源管理體制改革,形成穩定的水利建設資金來源。(記者 陳屹)
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