日前，國(guó)土資源部發(fā)布通知，要求全國(guó)各地國(guó)土部門(mén)從即日起，在一個(gè)月內(nèi)確切掌握房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)已經(jīng)取得但尚未開(kāi)發(fā)土地的面積、位置等情況，并在媒體上公布相關(guān)信息，囤地居奇者將被徹底曝光。25日，北京市國(guó)土局局長(zhǎng)安家盛表示，北京目前已經(jīng)將所有土地的底數(shù)查清，相關(guān)情況將按時(shí)公布。但業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)違規(guī)土地的收回工作才是最艱巨的問(wèn)題。
北京市將按期公布
6月16日，國(guó)土資源部發(fā)布了《關(guān)于盡快向社會(huì)公布城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地供應(yīng)及開(kāi)發(fā)利用情況的通知》，該通知要求全國(guó)各地國(guó)土部門(mén)從即日起，在一個(gè)月內(nèi)確切掌握房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)已經(jīng)取得但尚未開(kāi)發(fā)土地的面積、位置等情況，并在媒體上公布相關(guān)信息，同時(shí)報(bào)省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)備案，囤地居奇者將被徹底曝光。
在國(guó)土部通知發(fā)布后，各界人士紛紛表示，北京市的土地市場(chǎng)情況比較復(fù)雜，在一個(gè)月的期限內(nèi)，怕是很難完成任務(wù)。但在6月25日，北京市國(guó)土局局長(zhǎng)安家盛的表態(tài)，徹底擊碎了上述說(shuō)法。
6月25日，在國(guó)土資源部舉辦的全國(guó)土地日活動(dòng)上，北京市國(guó)土局局長(zhǎng)安家盛表示，北京目前已經(jīng)將所有土地的底數(shù)查清，其中沒(méi)有形成可銷售房屋的土地達(dá)到4000公頃，這些土地足夠兩到三年的建設(shè)用量，這也為下一步向社會(huì)全面公開(kāi)打好了基礎(chǔ)。安家盛還透露，市國(guó)土局將于本月底到下月初通過(guò)國(guó)土資源局網(wǎng)站和媒體陸續(xù)向社會(huì)公布全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地供應(yīng)和利用情況。
北京市國(guó)土局的有關(guān)人士表示，北京市此前就已經(jīng)有一些歷史數(shù)據(jù)，按照國(guó)土部的要求，北京市將全力進(jìn)行核查，因?yàn)橛袣v史數(shù)據(jù)支撐，從工作量上看，沒(méi)有外界想象得那樣大。按照此次新通知的要求，該通知要求全國(guó)各地國(guó)土部門(mén)從即日起，在一個(gè)月內(nèi)確切掌握房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)已經(jīng)取得但尚未開(kāi)發(fā)土地的面積、位置等情況，并在媒體上公布相關(guān)信息。公布的內(nèi)容主要為2004年以來(lái)，已批準(zhǔn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的位置、名稱、用途、用地面積、規(guī)劃建筑面積、開(kāi)發(fā)利用情況等。
國(guó)土部掀起信息殲擊戰(zhàn)
有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以北京市場(chǎng)為例，在2004年“8·31”政策執(zhí)行前，北京市場(chǎng)上已經(jīng)供應(yīng)了大量的地塊，市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)按照房地產(chǎn)行業(yè)的運(yùn)作規(guī)則，這些地塊將會(huì)在近兩年形成產(chǎn)品，上市后足以保證市場(chǎng)供應(yīng)。但實(shí)際的結(jié)果并非如此，大量的土地遲遲沒(méi)有形成產(chǎn)品，很多土地被開(kāi)發(fā)商囤積起來(lái)，坐等地價(jià)上漲，擾亂了市場(chǎng)。全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公布城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地供應(yīng)及開(kāi)發(fā)利用情況，有利于增強(qiáng)市場(chǎng)信息透明度，穩(wěn)定市場(chǎng)心理預(yù)期。
市場(chǎng)人士均認(rèn)為，在5月29日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門(mén)《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)，“對(duì)超出合同約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，依法從高征收土地閑置費(fèi)，并責(zé)令限期開(kāi)工、竣工；滿2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，無(wú)償收回土地使用權(quán)。”國(guó)土部此次發(fā)布的新通知是對(duì)國(guó)務(wù)院新政的細(xì)化，相關(guān)信息公開(kāi)化后，有利于依法打擊土地囤積者。
關(guān)鍵問(wèn)題在于收回
有市場(chǎng)人士表示，從現(xiàn)在的情況看，就算全國(guó)各地在7月中旬都能完成相關(guān)工作，這也只意味著更為艱巨的工作才剛剛展開(kāi)。
按照北京市建委、國(guó)土局和國(guó)土部的數(shù)字，沒(méi)有形成可銷售房屋的土地達(dá)到4000公頃左右。
有市場(chǎng)人士表示，按照有關(guān)規(guī)定，1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，從高征收土地閑置費(fèi)，并責(zé)令限期開(kāi)工、竣工；滿2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，無(wú)償收回土地使用權(quán)。但在實(shí)際操作中，實(shí)在是太難開(kāi)展收回工作了。從其了解的情況看，這數(shù)千公頃土地中，有相當(dāng)部分早已經(jīng)超過(guò)了1年、2年的期限了，但確實(shí)太難收回了。甚至有些地塊的所有人都找不到了，可如果真要收回，肯定會(huì)弄出一連串的官司。至于貸款、債務(wù)纏身的地塊，更是比比皆是，想讓這些土地形成銷售難度太大，就算曝光了，也難于進(jìn)入下一步操作。從2005年，北京市也相繼公布了兩次收回地塊名單，但這些地塊收回后，真正成為可以上市的地塊，難度還是非常大的。
該人士表示，國(guó)土部的意圖是擠壓刻意囤地的開(kāi)發(fā)商，但市場(chǎng)有多少土地是刻意囤地，有多少土地是限于種種原因無(wú)法開(kāi)發(fā)的，或者有多少土地是兩種情況兼而有之的，怕是沒(méi)人能說(shuō)清楚。（肖賓）
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