針對最近一個時期地方土地違法現象有所抬頭之勢。日前,國土資源部向各地方政府發出《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》,要求各地嚴肅查處重大土地違法案件,重點查處違反土地利用總體規劃和違反國家產業政策批地、越權批地、非法占用耕地特別是基本農田等土地違法行為。
國土資源部執法監察局局長張新寶表示,國土資源部通知、緊急通知一發再發,就是要將查處土地違法進行到底。
張新寶指出,土地違法面廣量大,花樣迭出,土地執法形勢嚴峻。最近的統計表明,今年頭5個月,全國國土資源部門共立案土地違法案件與去年同期基本持平,但涉及的土地面積同比上升了近20%。相同的案件數,但面積增加了近20%,平均每一宗違法案件涉及的土地面積更多了。違法占地在一些地方越來越肆無忌憚,地方政府主導下的土地違法越來越多。
“以租代征”雖然是新出現的土地違法行為,但已不是個別現象了。張新寶說,有的地方不僅村組自己出租、企業到村組租賃,連政府也從農民手里租來土地再出租給企業。“以租代征”最典型的特征就是“三個規避”,即規避依法審批、規避依法繳納新增建設用地有償使用費、規避依法繳納征地補償費和安置補助費。這樣一來,就會產生三個嚴重后果,即土地違法者更加隨意地占用耕地、更加隨意地侵害農民權益、更加隨意地損害國家利益。
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