耕地資源關(guān)系國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察,防止以新農(nóng)村建設(shè)等名義,違法違規(guī)圈占土地、侵占基本農(nóng)田
國土資源是新農(nóng)村建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),各級國土資源部門既要充分運用國土資源政策支持社會主義新農(nóng)村建設(shè),又要堅持實行最嚴(yán)格的國土資源管理制度不動搖。
耕地資源關(guān)系國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,在新農(nóng)村建設(shè)中,應(yīng)該把保護耕地作為土地政策的首選目標(biāo)。嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,始終把保護基本農(nóng)田作為一條不可逾越的“紅線”,杜絕新農(nóng)村建設(shè)中先用后批、邊用邊批、批少用多等違法違規(guī)用地行為。嚴(yán)肅查處土地違法案件,堅決制止“以租代征”、以預(yù)審代替審批等違法違規(guī)用地行為。嚴(yán)格落實耕地占補平衡制度,確保基本農(nóng)田總量不減少,質(zhì)量不降低。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察,防止以新農(nóng)村建設(shè)的名義,違法違規(guī)盲目圈占土地、侵占基本農(nóng)田。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決查處,公開曝光。
支持新農(nóng)村建設(shè),就要把政府各類土地收益重點用于基本農(nóng)田保護及土地開發(fā)整理的政策落實上,就要積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地制度的幾項重大改革。當(dāng)前,主要是征地補償安置制度改革和農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。通過征地制度改革,探索建立和完善與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、讓被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計有保障的公正補償安置辦法和途徑,建立征地補償安置爭議的裁決機制。
防止新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、浪費土地等問題,必須規(guī)劃先行。在新農(nóng)村建設(shè)中,有條件的地方可以引導(dǎo)農(nóng)民住房向中心村鎮(zhèn)集中,農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營集中,提高村鎮(zhèn)建設(shè)用地利用率。但這是一個長期的過程,一定要尊重農(nóng)民的意愿,嚴(yán)防盲目大拆大建,侵占耕地,損害農(nóng)民利益。
——國土資源部部長孫文盛近日在重慶調(diào)研時說(記者 夏珺)
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