內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府2015年政府工作報告
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今年要重點做好十個方面的工作。
（一）牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長
促進投資穩(wěn)定增長。抓住國家支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源類項目向中西部地區(qū)、民族地區(qū)優(yōu)先布局的重大機遇，積極爭取國家的支持。深化投融資體制改革，形成政府投資、社會投資、招商引資的聚合效應(yīng)。充分發(fā)揮政府投資引導作用，通過設(shè)立重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金以及特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等方式，有效撬動社會資本參與投資。加快培育多層次資本市場，加大直接融資力度，鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資和股權(quán)投資基金，通過發(fā)行債券籌集資金，支持有條件的中小企業(yè)進行股權(quán)融資。大力推廣政府和社會資本合作模式，以存量資產(chǎn)作股權(quán)、以建設(shè)任務(wù)引資金，加強與大企業(yè)的深度合作，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式。加大政府性擔保資金投入，發(fā)揮信用擔保、貸款貼息等政策工具作用。積極開展排污權(quán)、收費權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押貸款，推進土地、礦業(yè)權(quán)抵押融資。
加強重點項目建設(shè)。圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板，加快實施一批具有全局性、戰(zhàn)略性的重大項目，努力增加有效投資，力爭全年500萬元以上項目新開工規(guī)模達到1.5萬億元，完成固定資產(chǎn)投資1.34萬億元。積極推進包鋼350萬噸稀土鋼冷軋、鄂爾多斯煤炭清潔高效利用等1000個億元以上新建續(xù)建項目，爭取新投產(chǎn)400個。加快錫林郭勒至濟南特高壓外送通道建設(shè)，推進錫盟至江蘇、蒙西至天津南、上海廟至山東特高壓外送通道盡早開工，爭取蒙西至湖北武漢、通遼北至河南特高壓外送通道列入國家“十三五”規(guī)劃。加快與電網(wǎng)配套的電源點和煤炭項目建設(shè)，努力實現(xiàn)同步開工、同步建設(shè)、同步達效。加快推進高速公路、口岸公路、干線公路和農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)，力爭完成投資700億元，高速公路通車里程突破5000公里，新增通瀝青水泥路嘎查村1000個，提前一年完成嘎查村街巷硬化任務(wù)。加快推進呼張客專、呼準鄂快速鐵路等在建項目，開工建設(shè)通遼、赤峰至京沈客專連接線，力爭完成投資350億元，新開工里程1600公里。積極謀劃貫通自治區(qū)東西的高速鐵路客運大通道建設(shè)，爭取滿洲里至海拉爾至烏蘭浩特至通遼、錫林浩特至張家口、呼和浩特至銀川等高速鐵路項目列入國家“十三五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃，并全部啟動前期工作。加快推進呼和浩特機場遷建工程前期工作，建成3個運輸機場和8個通用機場，全區(qū)民用機場總數(shù)達到29個。加快建設(shè)以大型水利工程為骨干、“毛細血管”相配套的水支撐體系，重點推進列入國家規(guī)劃的12項重大水利工程。以城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)改造為重點，加快建設(shè)一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，力爭完成投資700億元。
有效擴大消費需求。實施鼓勵居民消費的財稅、信貸和信用政策，激活商務(wù)消費，增加住房消費，提升教育文體消費，升級旅游休閑消費，擴大信息服務(wù)消費，刺激養(yǎng)老健康家政消費，打造多點支撐的消費增長格局。加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場秩序，保持物價總水平基本穩(wěn)定，營造便利安全放心的消費環(huán)境。加強流通體系建設(shè)，創(chuàng)新流通方式和流通業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務(wù)等商業(yè)模式，適應(yīng)個性化、多樣化消費需求。推動旅游、文化等與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，大力開拓農(nóng)村牧區(qū)消費市場，培育新的消費增長點。
著力穩(wěn)定經(jīng)濟運行。以穩(wěn)定工業(yè)運行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為重點，加強經(jīng)濟運行調(diào)度，幫助企業(yè)減負增效，穩(wěn)定經(jīng)濟增長基礎(chǔ)。進一步加大煤炭控產(chǎn)穩(wěn)價力度，落實電煤長期穩(wěn)定供應(yīng)合作協(xié)議，探索建立煤炭產(chǎn)銷區(qū)域聯(lián)動機制，提高煤炭行業(yè)效益。進一步加大電力綜合扶持政策實施力度，有效降低企業(yè)用電成本。公布涉企收費目錄清單，切實做到清單之外無收費。
