二、2015年的主要工作任務(wù)

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治區(qū)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，既有許多重要機(jī)遇和有利條件，也有諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，在新起點(diǎn)上進(jìn)一步開創(chuàng)我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和九屆十三次全委會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的工作部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，牢固樹立持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展理念，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)民生保障，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，加快建設(shè)“五大基地”“兩個(gè)屏障”“一個(gè)橋頭堡”，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%和10%以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)25萬人，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量均下降2.2%。

這些預(yù)期目標(biāo)的確定，充分考慮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新特征新要求以及各種因素，并與編制“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，反映了現(xiàn)階段我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，兼顧增速換擋與產(chǎn)業(yè)升級(jí)雙重要求，是實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥的，也是需要經(jīng)過艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)的。把握好總體要求、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把“穩(wěn)”的重點(diǎn)放在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，確保增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)不出現(xiàn)大的波動(dòng)，確保金融、房地產(chǎn)、地方政府性債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)可管可控；把“進(jìn)”的重點(diǎn)放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革上，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)取得新成效。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。這是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢(shì)和未來走勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略判斷，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。我們必須把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委關(guān)于新常態(tài)的分析研判和部署要求上來，牢牢掌握引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。一是正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)新常態(tài)的思想內(nèi)涵和實(shí)踐要求，充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化的特征，做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的自覺性和緊迫感。二是主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。針對(duì)面臨的“三期疊加”矛盾，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征和趨勢(shì)性變化，做到方法上對(duì)路、措施上有力，用改革的思路、創(chuàng)新的舉措，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是積極引領(lǐng)新常態(tài)。按照習(xí)近平總書記“八個(gè)更加注重”的要求，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)，主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，做到謀劃上超前、行動(dòng)上作為，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，搶抓新常態(tài)下的新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)地開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。