農村城市化不斷推進(圖片來源:蕭山網)
中新網北京4月14日電(記者俞嵐)中國社科院在今天發布的首部《宏觀經濟藍皮書》中預測,中國將在2013年左右(在2011~2016年之間)結束高速城市化過程。
藍皮書稱,2008年中國的城市化率為45.68%,正處于加速階段。但高速城市化進程將在2013年左右結束,此后城市化增長逐步放緩。
這部由社科文獻出版社出版的藍皮書預測,到2015年,中國的城市化率為52.28%,2020年為57.67%,2030年為67.81%。而68%左右可能是中國未來20年城市化發展的頂部,此后城市化水平將在較長一個時期維持在這一水平。
藍皮書的主要撰寫者之一、社科院經濟研究所研究員劉霞輝表示,如果要完成2030年67.81%的城市化水平,意味著今后每年要提高城市化水平近1個百分點,相當于每年有逾1400萬人轉移到城市。“這是一個非常龐大的數字”,但如果中國保持目前的城市化勢頭不變,這一目標“還是有可能實現的”。
但他同時提醒城市化隨之而來的“現實挑戰”。他指出,如果按照目前的城市化發展趨勢,中國的城市化是高成本的(各類要素價格快速上漲),這會損害城市的產業競爭力,也直接會導致城市化本身的停頓和經濟增長不可持續。
藍皮書指出,在中國,要素是被政府強力干預的,因此如何選擇資源合理配置機制事實上決定了城市化模式的選擇。城市化成本主要由社保支出、行政管理費用和住房價格決定,而它們又決定了城市產業的競爭力,要控制城市化成本過快上升,政府可起到關鍵作用。
該書建議,要控制城市化成本過快上升,政府需做“三件事”:其一,降低行政成本;其二,推進中央政府主導下的全國社保體系的建設;其三,介入經濟適用房的開發。
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