二、鐵路建設取得重大進展
按照調整后的《中長期鐵路網規劃》，加快大規模鐵路建設步伐，特別是為應對國際金融危機對我國經濟社會的影響，全路按照黨中央、國務院的部署，積極主動落實拉動內需的任務，四季度進一步加快投資建設力度，完成投資超過全年50%，鐵路建設取得前所未有的喜人成果。全國鐵路固定資產投資完成4168.47億元，比上年增加1587.10億元、增長61.5%；其中建設投資完成3602.12億元，比上年增加1591.34億元、增長79.1%。
基本建設投資增長近1倍。全國鐵路共完成投資3375.54億元，在上年的高基礎上增加了1585.55億元，增長88.6%，是“十五”基本建設投資總額的1.1倍，其中新增中央投資和配套投資完成197.24億元。國家鐵路和合資鐵路完成投資3349.70億元，比上年增加1576.39億元、增長88.9%；其中用于路網建設大中型項目的新建鐵路2610.49億元、既有線擴能改造724.95億元，共3335.44億元，增加1576.85億元、增長89.6%。地方鐵路完成投資25.85億元。
合資鐵路建設規模繼續擴大。認真落實部省合資建路協議，積極吸引地方及社會投資，拓展鐵路建設資金來源渠道。地方政府、企業共投資885.92億元，占國家鐵路和合資鐵路完成投資3349.70億元的26.4%，為歷年來最多。
一批項目建成投產。京津城際鐵路，合寧、膠濟、合武、石太客運專線，石德、津沈線龍沈段電氣化改造工程，蘭州至西寧、武漢至安康復線，南通至南通東、白河至和龍、銅陵至九江鐵路，以及北京南、天津、武昌、青島等一批現代化客站相繼建成投入使用，進一步改善了路網結構和質量，提高了整體運輸能力。投產新線1730.1公里、復線1955.8公里、電氣化鐵路1959.3公里，分別比上年增長1.4倍、2.6倍和1.1倍，其中投產客運專線1133.6公里。完成新線鋪軌2808.1公里（含地方鐵路127.5公里）、復線鋪軌2210.2公里，分別比上年增長1.6倍和75.9%，均為歷史最多。
一大批項目相繼開工。年內京滬高速鐵路等68個路網大中型項目先后開工建設，建設總規模Ⅰ線7298.8公里、Ⅱ線5612.2公里、電氣化11306.3公里，投資總規模8343億元。其中，客運專線項目8個，總里程3521.0公里；其它新線項目24個，總里程3603.2公里；電氣化改造項目6個，總里程4926.5公里；樞紐及客站建設項目12個；既有線擴能和新建集裝箱中心站項目18個。
客運專線建設加快推進。24條客運專線和城際鐵路在建，其中續建16條、新開工8條。另有寧安、寧杭等6條客運專線進行施工準備。具有完全自主知識產權和世界一流水平的我國第一條時速350公里、全長120公里的高速鐵路——京津城際鐵路，8月1日勝利通車并實現了安全平穩運營，在國內外產生巨大影響，成為我國鐵路建設史上的一座里程碑。京滬高速鐵路4月28日開工后，工程進展迅速。
區域間大能力通道加快建設。為促進區域經濟協調發展，加快區際和國土開發性新線建設，續建項目進度加快，蘭渝、貴廣、南廣等一批新項目陸續開工建設。太（中）銀鐵路、包西鐵路、宜萬鐵路等通道建設快速推進，這些項目建成后可形成高標準、大能力、快速度的路網通道，成為連接東、中、西部的重要紐帶，帶動沿線經濟發展。
既有線擴能改造力度加大。繼續大規模改造既有鐵路，增強通道運輸能力。2008年既有線增建復線和電氣化改造完成投資427.82億元，比上年增加122.67億元、增長40.0%。武漢至安康復線湖北段、黔桂線改造、蘭州至西寧復線、石德電氣化等項目建成投產后，運輸能力顯著提高，運營成本大大降低，有效緩解了運能緊張狀況。
推進重要客貨運樞紐建設。為構建功能完善的快速客貨運輸網絡，一批重要的路網性樞紐加快建設。2008年樞紐及客站建設完成投資297.13億元，比上年增加148.87億元、增長1倍。北京南站是北京地區鐵路樞紐的重要組成部分，歷時兩年7個月建成投產，成為國鐵干線、高速鐵路、地下鐵道、公路交通緊密銜接的現代化客運站。
更新改造穩步推進。全國鐵路更新改造投資完成226.58億元，比上年增加5.79億元、增長2.6％；其中國家鐵路205.53億元、合資鐵路21.05億元。在鐵道部集中安排的運輸設備更新改造投資165.89億元中，用于線路提速、擴能及樞紐改造32.48億元，客站及客運設施改造26.45億元，行車安全措施38.31億元，新建及改建11個焊軌基地12.65億元，其他運輸生產部門43.29億元，地方政府投資參與部分客站改造和平交道口改立交項目3.89億元。
路網規模繼續擴展。全國鐵路營業里程達到8萬公里，比上年增加1721公里，里程長度位居世界第三。路網密度83.0公里/萬平方公里，比上年增加1.8公里/萬平方公里。
路網結構得到優化。全國鐵路復線里程2.9萬公里，比上年增加1825公里、增長6.8%，復線率36.2%，比上年提高1.5個百分點。電氣化里程2.8萬公里，比上年增加2099公里、增長8.2%，電氣化率34.6%，比上年提高1.9個百分點。河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅和新疆19個省區營業里程超過2000公里。
路網質量進一步提升。經過第六次大面積提速改造和新線建設，時速120公里及以上線路延展里程達到2.4萬公里；時速160公里及以上線路延展里程達到1.6萬公里；時速200公里及以上線路延展里程達到6415公里，其中時速250公里線路延展里程達到1207公里、時速350公里線路延展里程185公里。軌重60公斤及以上正線里程占正線總里程的80.2%，比上年提高2.7個百分點。
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