2.工業增長放緩,效益下降。2008年,面對外部經濟環境的急劇變化,全省工業產出增長放緩,增速同比回落較多。以油氣化工、汽車、漿紙為代表的重點行業受到國際大宗商品價格波動較大、生產成本提高、國內外市場需求下滑以及政策因素的綜合影響,增速同比大幅回落,拉低工業生產增速(見圖10)。伴隨著產出增長放緩,企業利潤下降明顯,虧損額和虧損面均比上年擴大。2008年全省規模以上工業企業經濟效益綜合指數同比回落28.5個百分點。值得關注的是,盡管海南省新型工業化進程發展迅速,但在結構上尤其是制造業內部,技術水平、集約化程度、產品品牌等方面仍有待進一步提高,需要著力完善產業結構、推進企業轉型升級,增強核心競爭力,提高抗風險能力。
3.服務業發展提速,亮點紛呈。2008年,海南省以建設“國際旅游島”為契機,加大資金投入和資源整合力度,發展以旅游業為龍頭的現代服務業,帶動房地產業、交通、物流、住宿、餐飲業等產業快速發展。服務業增加值增速創1994年以來新高,對經濟增長的貢獻率為55.2%,成為支撐整體經濟發展的主導產業。服務業亮點紛呈,后勁增強。房地產業發展迅速,尤其是重點旅游房地產項目已經成為第三產業加快發展的最大支撐。旅游業克服種種困難,實現平穩較快增長。大力推進信息產業發展,打造一南一北兩大園業:海南生態軟件園和三亞創意產業園,推動海南現代服務業發展更具特色、更具活力。
(三)物價水平高位回落,上漲壓力不斷降低
2008年,海南省價格指數總體呈現前高后低的走勢,物價上漲壓力不斷降低。
1.消費價格高位回落。剔除2月份春節因素影響,2008年消費價格受年初低溫自然災害、上年翹尾因素等多方面影響,4月份漲幅為全年最高值。隨著翹尾因素和新漲價因素的逐步減弱,消費價格漲幅逐月走低。全年居民消費價格上漲6.9%,漲幅較上年提高1.9個百分點(見圖11)??紤]到海南省具有島嶼經濟的特征,價格傳導相對滯后,消費價格指數回落慢于全國。
2.生產價格快速回落。2008年,原材料、燃料、動力購進價格指數和工業品出廠價格指數延續上年上漲勢頭,在以國際油價為代表的初級產品價格屢創新高的推動下,9月份漲幅均達全年最高值,四季度隨著國際初級產品價格大幅下跌,二者價格漲幅從高位快速回落,12月份漲幅跌為負值。全年兩項指數漲幅分別高于上年同期水平6.6個和1.8個百分點。生產價格指數的快速回落,有利于消費價格回穩。
3.勞動力成本平穩上升。伴隨著經濟較快增長以及物價總體上漲較多,全省平均勞動報酬平穩上升,2008年職工平均工資為21761元,同比增長12.4%。
(四)財政收入高速增長,財政支出關注民生改善
2008年,全省一般預算財政收入在縣域經濟增長強勁、服務業對經濟貢獻顯著、居民消費能力提升、一批大項目竣工投產等有利因素帶動下快速增長,同比增長33.9%,增幅位居全國第二。其中,稅收收入大幅增長,在一般預算收入中超過八成。支出方面,2008年財政支出增速比上年加快4.5個百分點,其中12月份增長79.3%,主要由刺激經濟的財政政策作用所致(見圖12)。財政支出進一步向農林水事務、醫療衛生、社會保障、教育、環保等領域傾斜,全年用于改善民生、建立服務型政府的財政支出力度顯著增大。
(五)生態文明建設全面推進,節能減排成效繼續顯現
2008年,海南省圍繞建設“生態文明示范省”的目標,大力推行節能環保,全面推進生態文明建設,節能減排成效繼續顯現。全省萬元生產總值(GDP)能耗下降1%,首次出現化學需氧量、二氧化硫指標雙下降,分別下降0.2%和14.8%。省政府出臺《節能目標責任評價考核暫行辦法》、《主要污染物總量減排考核辦法》,建立了生態效益補償和生態保護轉移支付制度,從制度層面加強生態保護、促進節能減排。大力推行節約、環保、高效的經濟發展方式,打造生態循環農業示范區,建立起一批循環型企業、生態工業園區,發展生態型工業。推進可再生能源項目建設,發展核電、風能等清潔能源。金融機構堅持“綠色信貸”理念,充分發揮金融支持企業發展、引導資源配置的導向功能,切實提高了金融對節能環保領域的支持力度。
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