九、構建生態文化體系
生態文化是反映人與自然和諧相處的生態價值觀的文化。生態文化在普及生態知識、樹立生態道德、建設生態文明中發揮著重要作用。中國政府高度重視發展生態文化，構建繁榮的生態文化體系，致力于使全社會牢固樹立人與自然和諧相處的生態價值觀。
中國政府把生態教育作為全民教育的一項重要內容，不斷加強社會宣傳和公眾教育。發布了《關于加強未成年人生態道德教育的實施意見》，突出抓好未成年人生態道德教育。每年開展“關注森林”、“保護母親河”行動，在植樹節、國際濕地日、世界環境日、世界防治荒漠化和干旱日等重要紀念日，深入開展宣傳教育活動。拍攝制作了系列電視專題片《森林之歌》，中央電視臺開辦了“人與自然”、“綠色時空”、“綠野尋蹤”等專題節目。創辦了《中國綠色時報》、《中國林業》、《森林與人類》、《國土綠化》、《生態文化》等報刊，搭建了普及生態知識、傳播生態文化的平臺。樹立了林業英雄馬永順、治沙女杰牛玉琴和治沙英雄石光銀、王有德等先進模范人物，堅持用榜樣的力量推動生態建設。
深入開展“林業與構建和諧社會”、“林業與全面建設小康社會”、“林業與社會主義新農村建設”、“林業與國家安全”、“林業與節能減排”等重大生態課題研究，形成了一批有價值的研究成果。出版了《新時期黨和國家領導人論林業與生態建設》、《毛澤東論林業》、《周恩來論林業》、《劉少奇論林業》、《98洪水聚焦森林》、《中華大典·林業典》、《生態文化建設論》、《生態文明建設論》、《草原文化生態魂》等重要圖書，豐富和發展了生態建設理論。文學藝術家創作了《青山常在》、《秋天的牽掛》、《笑著和明天握手》、《天狗》等生態文學藝術作品，豐富了生態文化產品。舉辦了中國國際綠化博覽會、林業產業國際博覽會、森林旅游博覽會、花卉博覽會、生態文化節、竹文化節、中國城市森林論壇、生態文化論壇、濕地保護論壇、國際沙漠論壇、綠色財富論壇和創建國家森林城市及“創綠色家園、建富裕新村”等活動，豐富了生態文化活動的載體。
十、加強生態領域國際合作
生態危機沒有國界，保護生態需要全球的共同行動。中國政府在加強生態建設的同時，高度重視生態領域的國際合作，以多種形式積極參與相關國際事務，先后與世界上70多個國家（地區）及國際組織（機構）建立了長期穩定的合作關系，與國際社會一道共同推進全球生態建設事業的發展。
（一）認真履行國際公約
——中國于1980年12月加入瀕危野生動植物種國際貿易公約。2000年和2004年連續當選為公約常委會副主席國和亞洲地區代表。中國實行了集中統一的履約管理體制，成立了中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室、中華人民共和國瀕危物種科學委員會，并在北京等22個中心城市設立了國家瀕危物種進出口管理辦事機構，形成了有中國特色的履約管理體系，健全了野生動植物進出口管理制度，建立了部門及國際間的聯合執法網絡,查處了大批野生動植物走私案件。
——中國于1992年1月3日加入濕地公約，目前為公約常委會成員國和公約財務小組成員國。中國政府積極參與公約各項事務，并將濕地保護與合理利用作為中國政府在可持續發展總目標下的優先行動，認真履行公約的各項義務和對國際社會的承諾。中國政府先后成立了國際濕地公約履約辦公室和中國履行濕地公約國家委員會。
——中國于1992年6月11日加入聯合國氣候變化框架公約。根據京都議定書規定，作為發展中國家，中國目前不承擔減排義務。但中國政府以高度負責的精神，主動實行節能減排，并積極與發達國家合作開展清潔發展機制下造林再造林碳匯項目。積極開展氣候變化下森林生態系統脆弱性、適應性評估和分析，與發達國家就森林碳匯計量和監測等開展合作和技術交流。
——中國于1992年11月7日加入生物多樣性公約。中國政府建立了森林和野生動植物資源管理基本制度，實行了野生生物資源有償使用和限額使用制度；制定了《中國生物多樣性保護林業行動計劃》、《中國21世紀議程林業行動計劃》、《執行〈關于森林問題的原則聲明〉的實施方案》、《大熊貓及其棲息地保護工程規劃》；編制了《全國林業自然保護區發展規劃》等。
——中國于1997年5月9日加入聯合國防治荒漠化公約。積極參與公約各項事務，擔任第一屆科技委員會主席和第六屆締約方大會副主席。中國制定并實施了國家履約行動方案，成立了中國防治荒漠化協調小組，將荒漠化防治納入國家發展規劃和戰略；建立了荒漠化監測、政策保障、生態建設國家財政投入體系；中國積極參與全球干旱地區土地退化評估；承擔公約亞洲區域第一專題網絡，推動區域荒漠化監測和評估工作；在北京設立了荒漠化公約國際培訓中心，開展發展中國家防治荒漠化培訓；中國與韓國、日本、蒙古國建立了東北亞森林網絡機制，共同應對區域荒漠化和沙塵暴問題。
——中國于1999年4月23日加入國際植物新品種保護公約。中國政府頒布實施了《植物新品種保護條例》，先后成立了植物新品種保護領導小組及植物新品種保護辦公室、植物新品種復審委員會等機構，初步形成了植物新品種保護機構體系框架。
（二）全面加強國際合作
中國與世界銀行、亞洲開發銀行、全球環境基金、聯合國開發計劃署、聯合國糧農組織、國際熱帶木材組織、聯合國糧農組織林業委員會、聯合國糧農組織亞太區域林業委員會、國際竹藤組織、國際楊樹委員會、亞洲森林伙伴關系、東亞及澳大利西亞水鳥遷徙路線合作伙伴關系、亞太地區村社林業培訓中心、蒙特利爾進程、世界自然基金會、世界自然保護聯盟、濕地國際等國際組織(機構) 建立了有效的合作模式，與世界上幾十個國際組織建立了工作聯系。
中國國家林業局代表中國政府先后與11個國家簽署政府間合作協定，與34個國家簽署了41個部門間合作協議（備忘錄）。中國還與歐盟、東盟、日本、德國、加拿大、澳大利亞，以及世界銀行、聯合國糧農組織、全球環境基金、國際熱帶木材組織、世界自然基金會、商品共同基金等國家和國際組織（機構），在雙邊無償援助下實施了多項生態建設領域的合作項目，對加快林業發展，改善生態環境，起到了積極的推動和示范作用。
國外貸款、外商投資和無償援助等支持中國生態建設的力度不斷加大。到2006年，投入中國林業的各類外資達64.66億美元，其中無償援助資金近8億美元,實施項目640余個。這些項目輻射全國近30個省區市，內容涉及從苗木培育到森林可持續經營、林業法規等各個領域。為促進全球森林資源恢復和可持續發展，中國政府積極鼓勵企業規范參與全球森林資源培育和可持續經營，2007年頒布了《中國企業境外森林可持續培育指南》。
|
