三、發(fā)展碳匯林業(yè)和生物質(zhì)能源
森林是陸地最大的儲碳庫和最經(jīng)濟(jì)的吸碳器。森林植物通過光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，把大氣中的二氧化碳吸收和固定在植被和土壤中，這是森林的“碳匯”功能。據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會估算：全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中約儲存了2.48萬億噸碳，其中1.15萬億噸碳儲存在森林生態(tài)系統(tǒng)中。森林還是一種十分重要的生物質(zhì)能源，就其能源當(dāng)量而言，是僅次于煤、石油、天然氣的第四大能源，而且具有清潔安全、可再生、不與農(nóng)爭地、不與人爭糧等優(yōu)點(diǎn)。森林以其占陸地生物物種50%以上和生物質(zhì)總量70%以上的優(yōu)勢，而成為各國新能源開發(fā)的重點(diǎn)。
中國政府認(rèn)為，大力發(fā)展林業(yè)，不僅是緩解氣候變暖的重要途徑，而且是充分利用太陽能實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用、改善能源結(jié)構(gòu)、維護(hù)能源安全的重要手段。中國政府通過采取有力措施不斷提升森林的“碳匯”功能，積極發(fā)展生物質(zhì)能源，為應(yīng)對全球氣候變暖作出了重大貢獻(xiàn)。
（一）中國森林資源吸收了大量二氧化碳
為增加森林資源，中國政府不僅采取了一系列措施著力加快植樹造林步伐、提高森林質(zhì)量，而且還大力發(fā)展沼氣、改灶節(jié)材，以減少森林資源低值消耗，保護(hù)和增加了森林資源。
隨著中國森林資源持續(xù)增長，吸收二氧化碳的能力也顯著增加。中國科學(xué)家研究表明，中國森林固碳能力由20世紀(jì)80年代初的136.42噸/公頃增加到21世紀(jì)初的150.47噸/公頃。1980—2005年，中國通過持續(xù)不斷地開展造林和森林經(jīng)營，累計(jì)凈吸收二氧化碳46.8億噸，通過控制毀林減少二氧化碳排放量4.3億噸。2004年中國森林凈吸收了約5億噸二氧化碳當(dāng)量，約占同期全國溫室氣體排放總量的8%以上。2006年底，來自中國、芬蘭、蘇格蘭及美國等國的6位不同學(xué)科的國際著名專家共同對全球森林吸收二氧化碳的能力進(jìn)行了評估。一致認(rèn)為，1999—2005年間，中國是世界上森林資源增長最快的國家，吸收了大量二氧化碳，為中國乃至全球經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的生態(tài)價(jià)值。
（二）建立中國綠色碳基金
中國政府對維護(hù)全球氣候安全高度重視，于2002年8月正式簽署《京都議定書》。作為發(fā)展中國家，中國不承擔(dān)減排義務(wù)，但中國政府以高度負(fù)責(zé)的精神，不但十分重視工業(yè)減排，關(guān)停了一批高排放、高耗能企業(yè)，而且也十分重視植樹造林等吸收和固定二氧化碳的措施。中國國家林業(yè)局設(shè)立了林業(yè)碳匯管理辦公室，積極推動林業(yè)碳匯項(xiàng)目實(shí)施。2005年2月，《京都議定書》生效后，在中國政府的積極支持下，世界銀行生物碳基金項(xiàng)目在中國廣西壯族自治區(qū)實(shí)施。該項(xiàng)目計(jì)劃造林4000公頃，預(yù)期從2006年到2035年凈吸收二氧化碳當(dāng)量超過60萬噸。廣西項(xiàng)目是全球第一個(gè)被聯(lián)合國批準(zhǔn)的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）林業(yè)碳匯項(xiàng)目。該項(xiàng)目方法學(xué)也是全球第一個(gè)獲得批準(zhǔn)的清潔發(fā)展機(jī)制再造林碳匯項(xiàng)目方法學(xué)。
為推動全社會參與植樹造林，應(yīng)對氣候變化，2007年7月，中國國家林業(yè)局聯(lián)合有關(guān)單位和機(jī)構(gòu)成立了中國綠色碳基金。該基金是中國綠化基金會的專項(xiàng)基金，旨在通過企業(yè)、個(gè)人或組織出資造林吸收二氧化碳，并將所造林木吸收的二氧化碳量登記在出資方的社會責(zé)任賬戶并予以公布，以此為減緩氣候變暖作出貢獻(xiàn)。中國石油天然氣集團(tuán)公司已先期注資3億元人民幣。
（三）大力發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源
發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源，主要是通過工業(yè)化利用途徑，將富含油脂、木質(zhì)纖維及非食物類果實(shí)淀粉的林木生物質(zhì)材料轉(zhuǎn)化為多種形式的能源產(chǎn)品和生物基產(chǎn)品，包括液體生物柴油和燃料乙醇、固體成型燃料、氣體燃料、直燃發(fā)電以及生物塑料等。
中國現(xiàn)有灌木林、薪炭林、林業(yè)剩余物，每年可提供發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源生物量為3億噸左右，折合標(biāo)準(zhǔn)煤約2億噸，如全部得到利用，能夠減少1/10的化石能源消耗；如刺槐、檸條、沙棘、檉柳等資源，通過平茬收割可作為燃料用于生物發(fā)電或加工固體成型燃料。此外，中國木本油料樹種總面積超過400萬公頃，種子含油量在40%以上的植物有154種。目前，具有良好的資源和技術(shù)基礎(chǔ)并可規(guī)模化培育的油料能源樹種約有10種，如黃連木、麻瘋樹、光皮樹、文冠果、油桐、烏桕、石栗樹等。其中，麻風(fēng)樹栽培2—3年即可結(jié)果，結(jié)果期長達(dá)30—50年，其果實(shí)平均含油率40%左右，5年生每畝果實(shí)產(chǎn)量達(dá)200公斤，可生產(chǎn)生物柴油60公斤左右。中國森林資源中果實(shí)富含淀粉的樹種也很豐富，如櫟類果實(shí)經(jīng)加工提煉可轉(zhuǎn)化燃料乙醇和生物化工產(chǎn)品，現(xiàn)有面積達(dá)1800多萬公頃,開發(fā)潛力很大。中國現(xiàn)有宜林荒山荒地5700多萬公頃和近1億公頃的鹽堿地、沙地以及礦山、油田的復(fù)墾地等邊際性土地，培育能源林的潛力和空間很大。
為大力發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源，提升可再生能源比重，促進(jìn)節(jié)能減排降耗，推動生態(tài)文明建設(shè)，中國國家林業(yè)局成立了林業(yè)生物質(zhì)能源領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并將規(guī)模化培育能源林列入“十一五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制了《全國能源林建設(shè)規(guī)劃》、《林業(yè)生物柴油原料林基地“十一五”建設(shè)方案》。為逐步建立從原料培育、加工生產(chǎn)到銷售利用的“林油一體化”、“林電一體化”發(fā)展模式，中國國家林業(yè)局先后與中國石油、中糧集團(tuán)、國家電網(wǎng)公司等開展了合作。2007年已在云南、四川、湖南、安徽、河北、內(nèi)蒙古、陜西等省區(qū)合作建設(shè)油料能源林基地100萬畝，并積極推動林業(yè)生物柴油加工業(yè)的發(fā)展。國家電網(wǎng)公司所屬的國能生物發(fā)電公司在山東省建立的以林木質(zhì)為主要原料的生物發(fā)電廠已投產(chǎn)運(yùn)行，并著手在黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等地建設(shè)林木質(zhì)生物發(fā)電廠。
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