7月17日，亞洲政黨扶貧專題會議在云南昆明開幕。來自30個國家57個政黨的120多名代表出席開幕式。圖為會議現場。中國發展門戶網 葉娜娜 攝
第二，堅持統籌城鄉發展，把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，努力營造促進減貧的環境條件。黨的十六大以來，針對長期以來城鄉二元結構矛盾突出，農業基礎薄弱、農村發展滯后、農民增收困難等問題，中國共產黨和中國政府及時作出了我國總體上已進入“以工促農、以城帶鄉”發展階段的重大判斷，適時制定了工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的基本方針，規劃了建設社會主義新農村的戰略任務，明確了走中國特色農業現代化道路的基本方向，確立了加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的根本要求。在這一系列新思想新理念的指引下，我們大力調整國民收入分配結構，大幅度增加“三農”投入，全面取消農業稅，初步建立農業補貼制度；全面實行免費義務教育制度、新型農村合作醫療制度、農村最低生活保障制度，推進新型農業社會養老保險試點，不斷完善以扶貧濟困為重點的社會救助體系，推動城鄉基本公共服務均等化。這些重大舉措，使包括貧困人口在內的廣大農村居民分享經濟社會發展成果有了制度保障。
第三，堅持黨和政府主導，實行開發式扶貧方針，著力提高貧困地區和貧困人口發展能力。中國共產黨和中國政府從上世紀８０年代初開始，制定了符合國情的扶貧戰略與政策，成立了專門的扶貧領導機構，啟動實施了針對貧困地區和貧困人口的專項減貧計劃，包括《國家八七扶貧攻堅計劃》、《中國農村扶貧開發綱要（２００１－２０１０年）》等，大力加強貧困地區的基礎設施建設、經濟結構調整、生態保護和資源開發。同時，積極引導和幫助貧困地區的廣大群眾參與扶貧開發，使他們成為反貧困的主體力量。通過有計劃、有組織、大規模的扶貧開發，不斷加大對貧困地區和貧困人口扶持的力度，走出了一條中國特色的扶貧開發道路。中國共產黨強調發揮黨的基層組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，帶動群眾相互幫扶、發展致富。
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