新華網北京９月２２日電 １９９１年３月，全國扶貧開發(fā)工作會議在北京召開。這是一次將全國性扶貧開發(fā)工作進一步推向深入的重要會議。
在實施奔小康戰(zhàn)略過程中，中國共產黨和中國政府對解決農村貧困人口的溫飽問題特別關注，不斷加大扶貧開發(fā)的工作力度。１９８４年９月２９日，中共中央、國務院聯(lián)合發(fā)出《關于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》，要求集中力量解決十幾個連片貧困地區(qū)的問題。爾后，從１９８６年起，我國在全國范圍內開展了有計劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)工作。為此，國務院成立專門工作機構，安排專項資金，制定扶持政策，并對傳統(tǒng)的救濟式扶貧進行改革，確定了開發(fā)式扶貧的方針，我國扶貧開發(fā)進入了一個新的階段。
進入９０年代，國務院提出的“七五”期間解決大多數貧困地區(qū)群眾溫飽問題的目標雖已基本實現(xiàn)，但標準低，不穩(wěn)定，不平衡，差別比較大。１９９１年３月，全國扶貧開發(fā)工作會議在北京舉行。會議提出“八五”期間的扶貧開發(fā)工作，要實現(xiàn)兩個目標：一是加強農田基本建設，提高糧食產量，使貧困地區(qū)的多數農戶有穩(wěn)定的解決溫飽問題的基礎；二是發(fā)展多種經營，進行資源開發(fā)，建設區(qū)域性支柱產業(yè)，使貧困戶有穩(wěn)定的經濟收入來源，為爭取到本世紀末貧困地區(qū)多數農戶過上比較寬裕的生活創(chuàng)造條件。
此后，黨和國家對扶貧開發(fā)工作緊抓不懈，多次召開扶貧工作會議進行部署。到１９９３年底，全國農村沒有解決溫飽的貧困人口減少到８０００萬人。這部分貧困人口主要集中在那些自然環(huán)境惡劣、生產生活條件差的地區(qū)，扶貧的難度越來越大。針對這種情況，為進一步加快扶貧開發(fā)步伐，國務院在１９９４年制定并開始實施《國家八七扶貧攻堅計劃》，明確提出要集中人力、物力、財力，用７年左右時間，也就是到２０００年末，力爭基本解決８０００萬農村貧困人口的溫飽問題。這是一份世人矚目的有明確目標、明確對象和時間期限的國家扶貧綱領性計劃。根據這一計劃，扶貧工作迅速形成全黨動手，全社會動員，合力扶貧的新局面。經過廣大干部群眾的艱苦努力，扶貧開發(fā)取得了顯著效果。到２０００年底，八七扶貧攻堅目標基本實現(xiàn)。
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