整村推進(jìn)：扶貧不灑“胡椒面”
2004年以來，青海省共投入扶貧資金16億多元在40個縣（市）的1032個貧困村實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目。在選定的貧困村，將扶貧資金和其他項(xiàng)目資金集中捆綁使用，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，扶持一個龍頭企業(yè)，使之在較短的時期內(nèi)發(fā)展壯大，以此帶動貧困群眾脫貧致富。
如今，“蔬菜種植村”、“牛羊育肥村”、“花卉村”、“鄉(xiāng)村旅游村”等比比皆是，130多萬貧困人口直接收益，“小康村”、“示范村”層出不窮。僅去年，籌資4.9億元，在39個縣（市）173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)366個貧困村實(shí)施了整村推進(jìn)工程，6.03萬戶27.4萬人直接受益，實(shí)現(xiàn)了戶有增收項(xiàng)目、村有特色產(chǎn)業(yè)和水、電、路三通，學(xué)校、衛(wèi)生、廣播電視三有目標(biāo)。
為有效解決貧困地區(qū)發(fā)展中的深層次矛盾，去年投資9000多萬元，建成了8個扶貧開發(fā)特色示范基地，探索出了一條區(qū)域化、特色化、規(guī)模化、高效化、長效化的產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展道路。此舉得到了國務(wù)院扶貧辦肯定，作為經(jīng)驗(yàn)在全國扶貧工作會議上推廣。
異地扶貧：“搬”走貧困
把自然環(huán)境惡劣、無發(fā)展空間的貧困村進(jìn)行整體遷移，再以整村推進(jìn)的方式進(jìn)行扶持開發(fā),這種異地扶貧的方式是扶貧開發(fā)工作中的一大亮點(diǎn)。多年來，諸多貧困人口因此實(shí)現(xiàn)了安居樂業(yè)。
海北藏族自治州海晏縣新西岔村就是通過實(shí)施小型移民調(diào)莊工程、扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目和落實(shí)水、電、路、學(xué)校、衛(wèi)生室、黨員活動室、衛(wèi)生廁所、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施后，建起的一座新型的農(nóng)牧業(yè)示范村。
主要由藏族、蒙古族構(gòu)成的西岔村，原來在將軍山的半山坡上，全村160戶人家有668人，人均只有2畝旱地。以前村民們大部分居住的是土坯房，年年修，年年壞；各社之間相隔兩三公里，卻沒有一條像樣的路。村民看病，學(xué)生上學(xué)，成了大難題，外出打工也極為不便。2007年，為了徹底改變這一現(xiàn)狀，西岔村整村搬遷工作正式啟動。按照項(xiàng)目投資和群眾自籌相結(jié)合，資金捆綁使用的原則，先后實(shí)施大小項(xiàng)目12項(xiàng)，總投資逾千萬元。
基礎(chǔ)設(shè)施的配套，徹底改善了新西岔村村民的居住條件。南靠火車站，北鄰縣城,一條旅游開發(fā)線路穿村而過，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢為新西岔村村民務(wù)工、養(yǎng)殖、農(nóng)牧業(yè)集約化發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。目前西岔村有33戶搞起了牛羊育肥，2戶承包全村的土地牧場搞集約化經(jīng)營，外出務(wù)工340人。
8年來，青海省重點(diǎn)實(shí)施了青南牧區(qū)溫飽工程、東部干旱山區(qū)綜合治理工程和異地扶貧開發(fā)工程，累計(jì)投入各類扶貧資金40多億元。截至去年底，全省貧困人口已從2000年的197.6萬人減少到了67.9萬多人，8年減少貧困人口130萬人，貧困村人均純收入達(dá)到1170元。
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