一、活動背景
2006年是近6年來我國自然災害最嚴重的一年。據民政部統計，截至2006年10月25日16時統計，今年以來全國各類自然災害共造成2372人死亡，567人失蹤，緊急轉移安置人口1323.4萬人；倒塌房屋146.6萬間；因災直接經濟損失1990.1億元。
臺風的侵襲是今年自然災害的罪魁禍首，廣東、廣西、福建、湖南、江西、安徽均受其影響，特別是湖南、福建兩省損失極為慘重。臺風所到之處，輕則房屋倒塌、顆粒無收，重則片瓦無存、人員死傷。7月15日“碧利斯”臺風登陸湖南，并滯留湖南境內長達50多個小時，臺風帶來的強降雨淹沒縣城、沖毀房屋、山體滑坡，造成377人死亡，直接經濟損失高達78.1億元。福建從今年五月份開始相繼受到“珍珠”、“碧利斯”、“格美”、“桑美”等強力臺風侵襲， 8月10日福建省更是遭遇我國大陸沿海區域50年以來風力最大的超強臺風“桑美”侵襲，寧德地區因災造成的直接經濟損失就達33億多元。
黨中央高度重視災情,溫家寶總理親自到福建和湖南視察災情。民政部針對湖南、福建、廣東等地的災情啟動了5次三級響應機制、9次四級響應機制。受災地政府多渠道籌集資金開展救災和災后重建，中國扶貧基金會在湖南、福建、廣東等地的災害發生后，緊急救援項目部先后向受災地區緊急援助了總價值達2000萬元的救災物資及近100萬元的資金，通過多方努力，暫時緩解了災區災民的生活困難。
隨著寒冬的到來，湖南、福建、廣東等地災區人民急需棉衣、棉被和過冬糧食，如果不能給予災民及時援助，寒冬對于災民來說將是另外一場“災難”。為此，中國扶貧基金會聯合眾多機構共同發起2006溫暖家園行動，動員眾多國內組織、機構、企業、公眾參與捐贈，幫助災民溫暖過冬！“有你，這個冬天不會冷”！
二、活動目的
（一）搭建全社會共同關注災民的平臺，積極推動和諧社會的建設；
（二）讓企業走進災區、貼近災民，充分發揮企業關愛弱勢人群的社會責任感；
（三）通過媒體向公眾宣傳災民真實的災后生活，營造公眾關注弱勢群體的社會氛圍；
三、 活動主題
有你，這個冬天不會冷
六、 活動受助對象
2006年湖南、福建、廣東等地因臺風、水災損失嚴重的貧困災民。
七、 活動目標
（一）募集200萬元的現金（采購大米、面粉、食用油等）和價值2000萬元的物資（被褥、御寒服裝、鞋帽、日用品、食品等基本生活物資為主，要求物資都是新的，主要寄希望于具有愛心的相關物資的廠家和銷售公司）；
（二）救助福建、湖南、廣東等重災地區的貧困災民，保證他們在冬天有棉衣被御寒、有飯吃，安全過冬。
八、 活動內容
（一）活動宣傳：召開新聞發布會，通過網絡、平面媒體、地鐵廣告等媒體向社會宣傳本次活動的背景、需求及意義；
(二) 聯合倡議：與合作機構、支持單位共同發出募捐倡議。
（三）物資捐贈：12月上旬，對募集到的過冬物資和資金，根據各地的災民實際需求制定分配方案，12月18—24日開組織發運、發放工作，保證過冬物資如期送達災民手中；
（四）發運物資：邀請媒體企業代表參加向湖南、福建、廣東等地捐贈過冬救災物資的發車儀式；
（五）發放物資：組織捐贈方、媒體深入災區，回訪被救助過的特困災民家庭，并進行物資現場發放（具體活動安排見附件一：活動日程表）。
九、所需捐贈內容
本次活動可以捐贈現金（采購大米、面粉、食用油和作為物資運費等）,也可以是棉被、大衣、羽絨服、毛衣、毛褲、絨衣、絨褲、棉衣褲等御寒物資（物資要求都是新的，主要寄希望于相關物資的廠家和銷售公司）．
十、捐贈回饋
(一)公益捐贈稅前全額扣除
1、中國扶貧基金會依據捐贈方實際捐款數額，向捐助方開具正式捐贈收據；
2、依據財政部、國家稅務總局財稅[2004—172]號文件：向中國扶貧基金會的捐贈，將享受在繳納企業所得稅和個人所得稅前全額扣除的免稅政策；
3、捐助方持捐贈收據和上述文件復印件到稅務局辦理免稅。
（二）榮譽授予
中國扶貧基金會在年底將舉行大型表彰活動，捐贈方將被邀請參加大會并獲得由中國扶貧基金會頒發的“2006年度扶貧救災捐贈單位” 榮譽證書、獎牌，對于參與公益活動突出的個人將授予榮譽稱號。
（三）媒體宣傳
由媒體支持單位對此次活動進行跟蹤、跟拍，全方位、立體的進行宣傳報道，同時對捐贈方的捐贈行為及捐贈發放儀式進行重點宣傳及報道，以此來擴大企業的影響力。
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