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過去十年,北京人口規模從1382萬迅速擴張至1961萬,突破了北京城市總體規劃設定的2020年1800萬人口發展目標。
在今天上午召開的發布會上,北京市第六次人普辦公室常務副主任顧兗州透露,對于北京未來人口的發展規模和數量,將不會有一個確定的數字,北京未來人口數量和素質要和經濟發展的規模、速度相適應。
專家認為,未來,北京人口的增長速度將降低,這不但符合人口發展的規律,也是北京城市發展的需要。但是,北京出現人口下降的日子,可能要等十年,甚至更長的時間。
分析
北京人口下降要等十年甚至更長
北京大學人口研究所教授陸杰華透露,在城市化進程中,人口增長都會出現下降階段,北京不會例外。但是,近期,特別是在十二五期間,北京人口不會出現下降的趨勢。
陸杰華指出,北京人口出現下降的日子,可能要等十年,甚至更長的時間。
在日前召開的北京市2011年人口和計劃生育工作大會上,副市長丁向陽曾透露,2020年以后,北京將出現人口拐點。按照十二五規劃,北京人口增速要降下來,以適應經濟發展。今后北京的人口政策就是控制速度,提高素質,做到人口總量和資源總量相適應。
調控人口發展也得靠市場和法律
陸杰華指出,未來北京人口上限應該以動態的方式考量。他認為,現在對北京人口上限的設定應考慮人口結構和地區分布的變化。
“目前,北京人口過度聚集在一些局部地區,就業和居住的區域集中,影響了北京的交通、衛生和教育資源等發展,”他說。
陸杰華指出,北京人口增長基本圍繞著邏輯斯蒂曲線變化,而人口制度也需借鑒世界其他城市的人口管理方式,包括運用市場和法律手段去調控人口發展速度,而不是只靠行政手段去堵和疏。
未來人口不會增長太快
中國人民大學社會與人口學院院長翟振武表示,北京經歷了一次人口過快膨脹時期,未來將放慢發展步伐。
“人口發展就像經濟增長的變化一樣,經濟過熱了,會出現種種問題。”翟振武表示,這和北京目前的人口狀態一樣,經過了快速膨脹之后,應平穩發展若干年,調整交通、就業、產業結構等。
“或許將來北京再多出幾百萬人口也能夠承受,但是至少在短期內不能增加太快了。”翟振武指出,北京的資源比較匱乏,包括水、蔬菜等,“所以,為了未來健康地發展,還是應該放慢人口增長的速度。”
翟振武表示,這也是符合邏輯斯蒂曲線規律的。
翟振武預測,北京未來的人口增長不會很快,因為勞動成本變高,城市變得擁擠,房租上漲,會使得很多人無法再向北京聚集。一些年輕人感覺在北京生活、工作壓力太大,不愿意繼續聚集在這里。此外,不少大學畢業生考慮到生活成本太高,不愿意到這里來。
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