政府的首要責任是“兜底”，補貼養老的錢應優先用于中低收入人群
北京市老齡辦曾做過一個大規模抽樣調查，其中問到選擇什么方式養老時，老年人的回答是，第一不給子女添負擔，第二給子女減輕負擔，6％的老人表示在生活不能自理時去住養老院。
“根據20多年工作經驗，我認為真正能夠下決心并住到養老院的老人，可能只有1％。” 伊密坦言，不少人認為社會化養老就是去養老院。到那兒后，老人們可以丟掉家務煩勞，一起吃，一塊玩，活似一座樂園。事實上，在篤信“養兒防老”的傳統文化環境下，沒有人愿意住進度假村式的養老機構——那里“沒有家的感覺”。
“一些發達國家學者來華交流時，不斷提示我們制定養老政策時，一定要充分考慮中國老年人的特點和國情，少走西方國家起初大建養老院而今又回歸家庭、回歸社區的彎路。”伊密強調，完善社區服務，興建托老所、日間照料中心等為老服務設施，使老年人不離開家也能得到全方位照顧，當是中國社會化養老的主要方向和出路。目前，北京市規定，居住人口在1萬人以上的新建小區要建托老所。
“對于需要長期醫療幫助、想進養老院的失能老人，政府應制定嚴格的評估標準，只有經濟困難家庭的老人才能入住公辦養老機構。”伊密指出，政府的首要責任是“兜底”，補貼養老的錢應該優先用于中低收入人群，而且補貼應該分級。但現在情況是，一些有錢、有關系的人更易住進公辦養老院，造成社會二次分配的不公。
伊密主張，公辦養老院要把錢用在刀刃上，不接收健康老人，只收住經濟困難的失能老人。公益性養老機構應以公共財政投入為主，輔以社會資助和民間資本投入，實行低價有償服務；營利性養老機構就走市場化路子，政府出臺一系列優惠扶持政策，動員社會力量投資養老機構，為高端老年群體提供服務。
全國老齡辦副主任閆青春說，養老雖然是一種社會福利性事業，但不可能完全由政府包辦。對于民間資本舉辦養老機構，政府應給予更多鼓勵和扶持，創造平等競爭的環境。
|
